審計署:69個惠民項目滯后 相關投資近1541億
2015-07-26 07:00:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京7月26日消息(記者杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,國家審計署最新發(fā)布的6月份重大政策跟蹤審計結果顯示:有69個建設項目實施進度明顯滯后,涉及項目投資超過1540億元。15-7-26新聞和報紙摘要全文>>>
審計結果顯示,在涉及全國29個省(自治區(qū)、直轄市)、 36個中央部門(中央企業(yè))共258個建設項目中,近三成項目建設進度明顯滯后。這些項目大多涉及水利、交通、棚戶區(qū)改造等重點工程,是國家穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生防風險政策的措施主要涵蓋的領域。
國家審計署財政審計司副司長常利舉例,比如作為北京今年重點工程的京臺高速(北京段),本應在二季度完成土基施工,但截至目前,該工程尚未開工。
常利:我們發(fā)現(xiàn)一些水利等建設項目由于審批前置事項多、時限不明確,實際審批周期較長;一些項目前期準備工作不充分、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位,建設實施面臨預期以外的困難較多;還有的項目引入合作方實力較弱,社會資本投入有不到位的問題。
同時,使用虛假材料套取財政資金和專項資金長期閑置的問題仍然比較突出。國家審計署報告中提到,青海省海東地區(qū)行政公署和海南藏族自治州通過提供虛假國有土地使用證,獲取中央專項資金6000萬元,用于支持海東地區(qū)和海南州示范性綜合實踐基地項目。截至2015年6月,仍有3574萬元滯留在兩地財政部門。
常利介紹:財政性資金申報使用不規(guī)范,盤活財政存量資金措施不到位這個問題,有8個部門存在。另外,重籌集、輕使用的問題也比較普遍,很多沒有達到預期的政策效果。
審計署列出的問題清單還顯示,一些單位的審計制度流于形式。常利提到,中國鐵路總公司就因為“109個項目的完工時間早于批復時間”被點名。調(diào)查顯示,其中一些項目由于鐵總對變更設計批復不及時,已經(jīng)對項目建設進度和投資控制造成不利影響。
常利:問題主要表現(xiàn)在,變相開展應予取消或下放的相關行政審批,或者監(jiān)督管理體制未理順、審批程序設置不夠合理,不能為推進項目建設提供有效的程序保障。在有呢,相關體制機制不夠完善,有的單位依托行政權力違規(guī)收費。對此,我們的著力點就是要推進我們的項目盡快落地實施,包括我們的項目要規(guī)范管理,比如說明確要下放的必須下放到位,保留的項目也必須要規(guī)范的進行。
對此,國家審計署建議,有關部門和地方政府應加快項目審批進度,建立完善重大投資項目協(xié)調(diào)機制并對其進行定期跟蹤,以此來加快推進上述重大項目建設進度。
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編輯:張雷
關鍵詞:審計;項目;投資
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