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　　央廣網(wǎng)北京6月29日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天上午，審計署審計長劉家義向全國人大做2014年審計工作報告，同時，審計署官方網(wǎng)站公布了21份專題審計公告，44個政府部門、14戶央企、3家金融單位，以及多個專項資金的收支運行情況清晰地出現(xiàn)在公眾眼前。一天之內(nèi)公布如此多的審計公告，實屬罕見，各大媒體的報道中和審計有關(guān)的信息可以用“鋪天蓋地”來形容。

　　記者都忍不住感慨，昨天所有的審計工作報告、審計公告一一打印出來，光紙張的重量感覺能有兩三斤了，是真正的“重磅”消息。

　　記者拿資料拿得手抖，我們看消息也看得眼花繚亂了。審計報告、公告年年有，今年有什么特別的地方呢？

　　我們先來說說首次發(fā)布的新內(nèi)容，大家非常關(guān)心的土地審計。

　　從去年8月中旬開始，審計署組織全國各級審計機關(guān)2.4萬多名審計人員，重點對29個省本級、200個市本級和709個縣的土地出讓收支和耕地保護情況進行了審計，重點抽查了11.81萬宗土地、1萬多個農(nóng)村土地整治項目，同時利用有關(guān)部門的地理信息數(shù)據(jù)，分析了耕地管理情況。審計署審計長劉家義介紹說，審計發(fā)現(xiàn)的問題主要包括：

　　劉家義：主要是土地出讓收入少征3664.23億元，通過收入空轉(zhuǎn)等方式虛增1467.78億元；征地拆遷中，一些地方和單位少支付補償17.41億元。違規(guī)超計劃或超規(guī)劃審批、越權(quán)或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規(guī)協(xié)議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃。一些管理人員為特定關(guān)系人低價購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權(quán)益損失。

　　一聽這些數(shù)字，估計不少朋友會覺得意外，這些數(shù)額也太巨大了。審計署政策研究室主任郭彩云對此解釋說，由于此次審計的范圍時間跨度是從2008年至2013年、空間跨度涉及29個省，所以累計起來的問題金額和涉及土地面積就比較大。另外，在這次審計中，審計署將公眾非常關(guān)心的減免、返還土地出讓收入作為一項重點調(diào)查內(nèi)容。

　　郭彩云：從審計情況看，2014年以前，各地減免、返還土地出讓收入比較普遍，但減免、返還的土地出讓收入大部分用于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，依靠土地優(yōu)惠的招商引資項目基本都已落地，為解決就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提高城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)揮了積極作用，審計工作報告對此進行了客觀反映。

　　此次審計還揭示和反映了重大違法違紀(jì)、重大損失浪費以及亂作為、不作為等問題，特別是對侵害人民群眾利益、官商勾結(jié)、中飽私囊、倒買倒賣土地獲得不正當(dāng)利益等問題，堅決予以查處，絕不姑息。

　　劉家義：審計指出問題后，各地盤活閑置土地2.55萬公頃、閑置資金2643億元，糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人，制定完善制度2800多項。

　　郭彩云說，至2015年5月底，審計已移送有關(guān)地方及紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)等重大違法違紀(jì)問題397起，還有一些重大違法違紀(jì)問題審計正在進一步查證，將及時移交有關(guān)地方和部門。未來還會繼續(xù)進行土地審計嗎？郭彩云透露說：

　　郭彩云：下一步，我署將結(jié)合自然資源資產(chǎn)離任審計試點，繼續(xù)加大對土地出讓收支管理、建設(shè)用地審批征收供應(yīng)和耕地保護等情況的審計監(jiān)督力度。

　　三公經(jīng)費是大家每一年都會關(guān)心的問題，郭彩云介紹說，從審計結(jié)果看，今年的情況確實好于往年。

　　郭彩云：今年審計的40個中央部門，2014年使用財政撥款支出、三公經(jīng)費和會議費比上年下降了超過27%，部門本級召開的會議數(shù)量、組織的因公出國經(jīng)團組數(shù)量、公務(wù)接待批次比上年也有較大幅度的下降，但審計也發(fā)現(xiàn)，個別部門在三公經(jīng)費的使用和管理上仍存在一些問題。從部門本級來看，問題普遍很少，主要是存在于個別部門、個別單位。

　　審計報告里我們看到，衛(wèi)計委、貿(mào)促會等5部門的8個團組擅自更改行程或境外停留時間。中電投集團下屬企業(yè)花1753.66萬買高檔酒；國電下屬公司花143.54萬買高檔煙酒，稱是會議費；中糧高管購下屬企業(yè)開發(fā)房產(chǎn)，未付全款就辦交接手續(xù)。

　　審計署報告提出，一些違法案件以“軟權(quán)力”牟利，通過掌控國有資源儲量、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、證券市場交易等未披露信息，及設(shè)定相關(guān)交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等不當(dāng)獲利。比如像南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬的親屬涉嫌用內(nèi)幕信息炒股，連續(xù)8年無一虧損、年均收益率近50%。

　　審計報告還提到，腐敗案件多發(fā)于國資集中的領(lǐng)域，特別是民生領(lǐng)域，云南省第一醫(yī)院原院長王天朝違規(guī)要求進口醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商在中標(biāo)后，將采購合同“委托”其親屬參股企業(yè)代理牟取暴利，并接受藥品供應(yīng)商出資購買的房產(chǎn)等財物。

　　簡政放權(quán)應(yīng)該也是這兩年的熱詞了，到底效果如何呢？審計署財政審計司司長郝書辰的介紹：

　　郝書辰：簡政放權(quán)的清單國務(wù)院也多次公布，但是我們在審計的過程中也發(fā)現(xiàn)，有些放權(quán)是明放暗不放，有些是轉(zhuǎn)移給自己的二級單位，或者是二級事業(yè)單位所屬的企業(yè)來代理相關(guān)的審批業(yè)務(wù)，這樣就導(dǎo)致簡政放權(quán)沒有落到實處。還有一種情況是中央政府把一些審批權(quán)轉(zhuǎn)移給地方之后，地方政府可能沒有能力承接這種審批，包括一部分技術(shù)含量比較高的專項審批，審批權(quán)的下放往往又使市場疏于監(jiān)管。

　　21份審計公告涉及的問題我們不能一一在節(jié)目中給大家呈現(xiàn)，但值得欣慰的是，隨著審計工作的扎實推進，很多問題在逐漸好轉(zhuǎn)。每一個數(shù)字的背后，每一個問題的發(fā)現(xiàn)，都離不開審計人員辛苦的工作，感謝他們，讓審計發(fā)揮出經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”功能、公共資金“守護者”和源頭治腐“尖兵”的重要作用。