疫情之下，“公共衛(wèi)生”話題再次被大家聚焦。
上周，省政協(xié)舉辦民生協(xié)商論壇，圍繞“加快健全浙江公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”，30余位委員、專家及界別群眾參與協(xié)商，他們中的很多人有著一線的親歷。
持續(xù)3個小時的論壇中，大家認為，既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠，揚長補短，加快完善“防、控、治”一體化工作機制，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
王旭初委員:
突出“研、精、實”
提升疾控機構(gòu)核心能力建設(shè)
在這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，疾控中心承擔(dān)起“最大限度控制感染者增量”的職責(zé)，默默地堅守在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中隔離點、養(yǎng)老院等地，成為防控工作的中堅力量。
過去2個多月，省政協(xié)委員、杭州市衛(wèi)生健康委副主任王旭初一直奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線。他和團隊一起在蛛絲馬跡中，尋找傳染源，研究傳播方式，采取防控措施，避免更多人被傳染。
“此次疫情，是對全國各級疾控中心應(yīng)急處置能力的一次大考�！蓖跣癯跷瘑T認為，這次戰(zhàn)“疫”彰顯了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，展示了各行各業(yè)共克時艱的強大合力，也展現(xiàn)了疾控隊伍良好的精神風(fēng)貌。
他建議，要進一步明確疾控機構(gòu)在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和健康中國戰(zhàn)略中的重要地位。要從國家公共安全戰(zhàn)略高度考慮，將公共衛(wèi)生應(yīng)急管理作為推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，讓疾控機構(gòu)在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中起到監(jiān)測預(yù)警、決策咨詢、技術(shù)支持、協(xié)調(diào)管理等關(guān)鍵作用。
依托政府機構(gòu)的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”，結(jié)合社區(qū)干部的“鐵腳板+婆婆嘴”，杭州構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴密防線�！肮残l(wèi)生是社會綜合治理的一部分，社區(qū)是社會治理的最小單元�！蓖跣癯跷瘑T建議加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，夯實體系網(wǎng)底，提升基層治理和服務(wù)能力。
針對疾控機構(gòu)的核心能力建設(shè)，王旭初委員提出“研、精、實”的設(shè)想建議，即國家和省級疾控中心突出“研”，主要開展政策研討，科學(xué)研究，趨勢研判，技術(shù)研發(fā)等；設(shè)區(qū)市、城區(qū)和縣疾控中心機構(gòu)整合力量，強調(diào)“精”，人員精干，裝備精良，技術(shù)精湛，措施精準；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）體現(xiàn)“實”，網(wǎng)底嚴實，保障落實，數(shù)據(jù)真實，工作扎實。
吳巍委員：
完善醫(yī)療物資儲備保障目錄
建立專家?guī)?/strong>
和王旭初委員一樣，湖州市中心醫(yī)院副院長吳巍也是一名來自防疫一線的省政協(xié)委員。
疫情期間，她成了醫(yī)院的“大總管”，擔(dān)負起醫(yī)院的物資保障重任，防護服、口罩、手套、消毒水等，凡是醫(yī)院亟需的防疫物資，她都要想辦法快速籌集。
按她的話說，經(jīng)常一天要接打幾百個電話，都是在忙著聯(lián)系和調(diào)配各種物資，有時因為物資一時不能及時到位，會焦慮甚至失眠。
對于如何健全應(yīng)急物資保障體系，她結(jié)合自己這段時間做“大總管”的經(jīng)歷，提出了有針對性的意見建議。
“與應(yīng)急物資方面有關(guān)的問題，我?guī)缀醵寂龅搅�。比如�?yīng)急物資目錄制訂的科學(xué)性如何完善，采購的綜合協(xié)調(diào)能力如何提升等等。”為此，吳巍委員也提了幾點建議：縣級以上政府部門建立醫(yī)療物資儲備倉庫及配送中心，召集相關(guān)專家共同商定儲備的品種、目錄，并按照本地區(qū)人口模型和流行病學(xué)及診療需要，設(shè)定合理的儲備基數(shù)，按照藥品、耗材等專業(yè)的使用、存儲、效期等管理要求，做好醫(yī)療應(yīng)急物資的儲備，做到關(guān)鍵時候拿得出、用得上、用得好。
針對進一步完善應(yīng)急物資保障組織架構(gòu)，她則認為：不同突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的物資各不相同，特別是醫(yī)用防護物資更具有專業(yè)性�？煽紤]建立物資儲備保障專家?guī)�，涵蓋疾控、醫(yī)療、公衛(wèi)、院感、藥學(xué)、采購、醫(yī)療設(shè)備等各領(lǐng)域的專家，在疫情突發(fā)的前期就能及時響應(yīng)，出臺相應(yīng)的物資采購標準，尋求可靠的供貨渠道，讓物資采購保障更精準有效。
徐潤龍委員:
把風(fēng)險管理的理念
上升為危機治理理念
民生協(xié)商論壇上，省政協(xié)委員、醫(yī)衛(wèi)界別組組長徐潤龍的一番開場白，引發(fā)了大家的共鳴�！斑@次疫情防控，也是對治理體系和治理能力的一次大考。”
徐潤龍委員認為，危機管理的最好結(jié)果是不陷入危機，要把風(fēng)險管理的理念上升為危機治理理念。
“公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)中很重要的一點是風(fēng)險監(jiān)測、研判和預(yù)警系統(tǒng)的高效靈敏。公共衛(wèi)生事件，并非是單純的醫(yī)療衛(wèi)生事件，不能局限于衛(wèi)生領(lǐng)域的專家，應(yīng)當(dāng)包括公共治理其他相關(guān)領(lǐng)域的專家。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐是不可或缺的。只有這樣，才能努力實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。”
為此，徐潤龍委員認為，要把公共衛(wèi)生安全作為非傳統(tǒng)國家安全的重要內(nèi)容，把重大疫情防控作為國家防范化解重大風(fēng)險的重要任務(wù)，把公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力作為國家治理體系和治理能力的重要組成部分。
羅坤委員：
將1月23日
設(shè)為“浙江省公共衛(wèi)生安全日”
省政協(xié)委員、浙江大學(xué)教授羅坤則把前期參加省政協(xié)調(diào)研組走訪時大家討論的一個建議，帶到了會場。
“1月23日是浙江首次啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應(yīng)急響應(yīng)的日子，建議將其設(shè)立為 ‘浙江省公共衛(wèi)生安全日’�！�
羅坤委員說，“每年在這一天，浙江統(tǒng)籌開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)常態(tài)化演練，場景要科學(xué)設(shè)計，演練要接近實戰(zhàn)，真正起到提升預(yù)防意識、提高應(yīng)急操作技能、強化協(xié)調(diào)配合能力的效果�！�
會后，他接受記者采訪時做了進一步解釋。他建議，盡快修訂《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及技術(shù)指南，以此為抓手全面梳理并推動相關(guān)工作，根據(jù)社會經(jīng)濟形勢的變化與信息技術(shù)手段的增多，形成多套適用于不同場景的突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做到定位清晰、分工明確、聯(lián)動通暢、警鐘長鳴，進一步提升浙江的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)能力。
“要讓政府機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、公司企業(yè)與社會大眾，都要增強公共衛(wèi)生安全意識，明白自己該做什么�！绷_坤委員說。（記者 藍震）
