這里，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑地，也是美麗幸福的宜居城。

　　寧圍街道，地處蕭山區(qū)北大門(mén)，與錢(qián)江新城隔江相望。2016年，作為G20杭州峰會(huì)主場(chǎng)館所在地，寧圍驚艷亮相于全世界。峰會(huì)后，寧圍積極爭(zhēng)當(dāng)“全域城市化”橋頭堡，全力打好城市發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，人口不斷流入、產(chǎn)業(yè)迭代更新。

　　圍繞蕭山區(qū)打造“黨建領(lǐng)治、政府善治、多元協(xié)治、群眾共治、遵循法治”的全域“五治”新格局，寧圍率先上線了街道級(jí)智慧治理平臺(tái)——“寧聚藍(lán)”，努力探索構(gòu)建以“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、全網(wǎng)格覆蓋、多數(shù)據(jù)集成、大聯(lián)動(dòng)治理”為目標(biāo)的基層社會(huì)治理新體系，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化、智慧化、精細(xì)化水平。

　　迎亞運(yùn)、立新功、展新姿。新一輪智慧城市建設(shè)的高潮擦亮了寧圍居民的幸福底色，“江南明珠，智慧新城”的魅力畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)……

　　智慧中樞

　　搭建智能高效大平臺(tái)

　　“流動(dòng)小攤販怎么管？”“走失人員如何盡快尋回？”“小區(qū)居民參與垃圾分類(lèi)情況怎樣？”10月12日，“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺(tái)在杭州市蕭山區(qū)寧圍街道正式上線運(yùn)行。這套集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智慧管理、民生服務(wù)等為一體的智慧化社會(huì)治理平臺(tái)，將有效解決這些問(wèn)題。

　　工作人員只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，各類(lèi)數(shù)據(jù)“應(yīng)有盡有”：小區(qū)煙感水壓監(jiān)測(cè)、河道水質(zhì)智能監(jiān)測(cè)、人臉軌跡尋蹤……“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺(tái)就相當(dāng)于是寧圍的“大腦中樞”，打破傳統(tǒng)的信息孤島，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理一體化、事件處置及時(shí)化、管理服務(wù)閉環(huán)化。

　　“城市管理要像繡花一樣精細(xì)。做好城市管理，就要進(jìn)一步精細(xì)化、智慧化、人性化。于是我們下定決心讓科技助力，打造‘寧聚藍(lán)’平臺(tái)，用智慧系統(tǒng)助力日常工作�！� 寧圍街道黨工委書(shū)記朱國(guó)軍表示。

　　據(jù)介紹，“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺(tái)以基層治理四平臺(tái)為核心，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、AR虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，匯聚物聯(lián)感知、空間地理信息、業(yè)務(wù)應(yīng)用等各類(lèi)數(shù)據(jù)，協(xié)同區(qū)城管平臺(tái)、區(qū)消防平臺(tái)、區(qū)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，以解決街道在基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　該平臺(tái)分為應(yīng)急指揮、智慧治理、智慧安防、智慧消防、智慧小區(qū)、智慧城管、民生服務(wù)等七大模塊，實(shí)現(xiàn)一張地圖全局掌控、一個(gè)平臺(tái)多方協(xié)同，能滿(mǎn)足基層社會(huì)治理28個(gè)場(chǎng)景需要。自8月試運(yùn)行以來(lái)，街道城管、消防、河道、綜合治理等行業(yè)應(yīng)用不斷深入，讓“小智慧，大應(yīng)用”真正融入民眾生活。

　　小區(qū)，是城市建設(shè)中最小的“細(xì)胞單元”。近年來(lái)，寧圍街道逐步完成了15個(gè)安置小區(qū)的建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”新模式，依托“視頻、門(mén)禁、周界、消防設(shè)施”等智能化前端設(shè)備，圍繞“人、房、車(chē)、事件”四大方面，采集匯聚“8+N”感知數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)“智安小區(qū)”建設(shè)。以“人”的維度舉例，通過(guò)輸入一張人臉照片、車(chē)牌號(hào)碼，查詢(xún)其在指定時(shí)間段內(nèi)的通行記錄，在地圖上按照時(shí)間先后順序進(jìn)行展示，便能精準(zhǔn)地刻畫(huà)對(duì)象的活動(dòng)軌跡。

　　因而針對(duì)人員走失情況，寧圍街道一方面深化“視頻+人臉”應(yīng)用，創(chuàng)新人臉軌跡尋蹤和九宮格視頻接力功能，實(shí)現(xiàn)基于人臉實(shí)時(shí)追蹤軌跡，縮小尋找范圍；另一方面充分發(fā)揮平臺(tái)的遠(yuǎn)程協(xié)同和可視化指揮能力，遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)格員開(kāi)展追蹤，確保將走失人員盡快尋回。

　　智慧消防模塊則通過(guò)小區(qū)消防報(bào)警感知設(shè)施和消控室視頻監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)接入，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)告警、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、險(xiǎn)情處置的全流程閉環(huán)管理。一旦發(fā)現(xiàn)真實(shí)火情，可一鍵短信通知預(yù)設(shè)的消防責(zé)任人和相應(yīng)的單元樓棟住戶(hù)，緊急疏散相關(guān)人員，第一時(shí)間保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全�；�于日常小區(qū)消防統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還可針對(duì)性地進(jìn)行消防隱患整改。

　　此外，針對(duì)違章停車(chē)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等城市管理的痛點(diǎn)，“寧聚藍(lán)”改變了以往人工發(fā)現(xiàn)和處置的方式，通過(guò)前端智能感知報(bào)警，平臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“以機(jī)代人”，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，有效提升管理效率。一旦違停區(qū)域有車(chē)輛進(jìn)入，前端自動(dòng)感知并聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)喇叭遠(yuǎn)程喊話(huà)，提醒車(chē)主及時(shí)駛離。

　　堅(jiān)持“三治”與“智治”并舉，寧圍街道以確保公共安全、延伸公共管理、探索公共服務(wù)為抓手，構(gòu)建“1+7+X”智慧應(yīng)用模式，即1個(gè)街道級(jí)智慧治理平臺(tái)、7大服務(wù)模塊、X個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，探索“感知”+“智能”+“治理”的基層社會(huì)治理新模式，有效提升了街道運(yùn)行的感知力、公共資源的配置力、異常情形的預(yù)測(cè)力和突發(fā)事件的干預(yù)力。

　　網(wǎng)格覆蓋

　　構(gòu)建社會(huì)治理新格局

　　10個(gè)高空AR全景可視化探頭、20個(gè)AI智能球機(jī)、44部單兵設(shè)備……各類(lèi)智能化前端設(shè)備“觸角”下沉到每個(gè)城市細(xì)胞，有效提升了寧圍街道的運(yùn)行感知力和資源配置力，為“平安寧圍”編織了一張數(shù)據(jù)之網(wǎng)。

　　而在寧圍，還有一張力量無(wú)窮的移動(dòng)之網(wǎng)，他們就是巡邏在街巷、穿梭于集鎮(zhèn)、活躍在各個(gè)社區(qū)和村莊的網(wǎng)格員。依靠這些“千里眼”和“順風(fēng)耳”，寧圍街道能第一時(shí)間搜集群眾訴求、第一時(shí)間解決群眾難題，促進(jìn)精細(xì)化社會(huì)治理，體現(xiàn)有人情味的民生服務(wù)。

　　據(jù)悉，目前，寧圍街道擁有一支由160名專(zhuān)職網(wǎng)格員組成的隊(duì)伍，日均發(fā)現(xiàn)、處置事件約150件，依托智慧治理平臺(tái)、智慧通手機(jī)、對(duì)講機(jī)、微信群等媒介，完善街道統(tǒng)一的信息收集交辦和實(shí)時(shí)指揮系統(tǒng)。結(jié)合三維空間地理信息，該街道對(duì)事件熱點(diǎn)區(qū)域、事件熱點(diǎn)類(lèi)型、網(wǎng)格員上報(bào)事件數(shù)量情況等予以實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理提供了豐富的數(shù)據(jù)支撐，也為網(wǎng)格員開(kāi)展日常巡邏提供有效的決策支持。目前，寧圍街道本級(jí)可處理的事項(xiàng)超過(guò)總事項(xiàng)的99%。

　　為了更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的幫扶對(duì)象，寧圍街道在“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺(tái)中凸顯了“民生服務(wù)”模塊。通過(guò)網(wǎng)格員和社工定期走訪收集相關(guān)需求，由街道工作人員收集轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)志愿服務(wù)團(tuán)體的服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接的“訂單式服務(wù)”。從需求發(fā)起到調(diào)度匹配，再到上門(mén)服務(wù)和滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，全流程跟蹤和督導(dǎo)，不斷提升幫扶質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度。

　　以百姓訴求與需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，寧圍街道努力探索“網(wǎng)格+黨建”打通社區(qū)治理服務(wù)“最后一公里”的新路子。該街道成立了綜合信息指揮室臨時(shí)黨支部，并建立79個(gè)網(wǎng)格黨小組，將黨支部書(shū)記抓黨建、帶隊(duì)伍的職責(zé)和網(wǎng)格長(zhǎng)抓網(wǎng)格、抓治理的職責(zé)合二為一。在網(wǎng)格黨小組的引領(lǐng)下，黨建和治理實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)街道綜合信息指揮室、社區(qū)綜合信息工作站建設(shè)的基礎(chǔ)上，寧圍街道充分發(fā)揮“社區(qū)微腦”、綜管隊(duì)員、全科網(wǎng)格員和各平臺(tái)處置力量的作用，促進(jìn)線上與線下融合、網(wǎng)格與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，構(gòu)建街道、村社、小區(qū)、樓棟、居戶(hù)五級(jí)“聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治”的“五位一體”全域社會(huì)治理體系，打通四平臺(tái)基層治理和服務(wù)扎根基層一線的“最后一米”。

　　此外，通過(guò)整合10個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)的下沉力量集中辦公，寧圍街道利用周例會(huì)、平臺(tái)會(huì)商、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)報(bào)分析等方式，全方位掌握轄區(qū)實(shí)況，多部門(mén)保障一線執(zhí)法，多角度提供解決方案，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的治理模式，實(shí)現(xiàn)“共商、共聯(lián)、共贏”的社會(huì)治理新格局。（劉 樂(lè) 劉 勇 陳 國(guó)）