央廣網(wǎng)北京2月20日消息（記者紀(jì)翔）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲報道，2月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作《若干意見》發(fā)布會。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在會上介紹，2019年的中央一號文件，是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件，是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興交匯推進時期的一號文件，是改革開放40年新時代農(nóng)村改革再出發(fā)的一號文件。

　　文件的指導(dǎo)性、針對性、前瞻性都很強，發(fā)布會現(xiàn)場多家媒體記者提出了很多熱點問題，韓長賦都進行了解答。小編整理了部分重點內(nèi)容，一起來看看。

　　2019年“三農(nóng)”工作的五項硬任務(wù)

　　將助力2020年全面建成小康社會

　　聚焦農(nóng)村土地制度改革

　　守住底線，不搞私有化

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在發(fā)布會上表示，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系仍然是深化農(nóng)村改革的主線，總的要以土地制度改革為牽引，推進農(nóng)村改革。具體來說，包括土地承包關(guān)系、土地制度三項改革和創(chuàng)新經(jīng)營方式3大重要方面。

　　1.保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變

　　要扎實完成承包地確權(quán)登記頒證，妥善處理好、化解好遺留問題，將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)到農(nóng)戶手中，這叫頒鐵證、吃定心丸。同時，研究出臺第二輪土地承包到期以后再延長30年的配套政策。

　　2.要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度三項改革

　　就是土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。改革試點已經(jīng)實行了四年，要總結(jié)好試點經(jīng)驗，鞏固擴大改革成果。農(nóng)村有很多“空心村”、閑置宅基地和農(nóng)房，要探索一些盤活利用的路徑。組織開展農(nóng)村宅基地和農(nóng)房的調(diào)查，摸清全國宅基地基本情況，力爭2020年基本完成宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。

　　3.創(chuàng)新經(jīng)營方式

　　要完善承包地“三權(quán)分置”的法律法規(guī)和政策體系，突出抓好培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社這兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時落實扶持小農(nóng)戶發(fā)展政策，培育各類社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效率和水平。

　　韓長賦介紹說，農(nóng)村土地制度改革是大事，必須穩(wěn)慎推進。一號文件也強調(diào)，改革要守住底線，就是要堅持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化，堅持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化，堅持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條件。

　　鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　深入推進掃黑除惡專項斗爭

　　韓長賦表示，鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)民的幸福感和安全感，關(guān)系農(nóng)村社會穩(wěn)定，也關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村治理特別是基層治理也有一系列的問題和挑戰(zhàn)，2019年的一號文件對鄉(xiāng)村治理進行了以下重點部署：

　　1.完善鄉(xiāng)村治理機制

　　要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全村級議事協(xié)商制度，發(fā)揮群眾參與治理的主體作用，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　2.加強農(nóng)村精神文明建設(shè)

　　要守牢農(nóng)村思想文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過村規(guī)民約等方式，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　3.建設(shè)平安鄉(xiāng)村

　　要深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，加強農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解和鄉(xiāng)村公共安全隱患的排查和治理，確保農(nóng)村社會能夠風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定。

　　4.抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖，要逐個整頓軟弱渙散基層黨組織，選好用好村黨組織帶頭人，加強和改善村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，強化村級組織的服務(wù)功能。要因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動提升鄉(xiāng)村治理能力，完善鄉(xiāng)村治理體系。

　　實施大豆振興計劃

　　加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育

　　大豆振興計劃是調(diào)整農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要舉措，主要在3個方面加大著力點：

　　1.要穩(wěn)定恢復(fù)中國大豆種植面積，主要是在東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民擴大大豆種植。

　　2.在科研上加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育，開展聯(lián)合攻關(guān)，提高大豆品種的適應(yīng)性、高產(chǎn)性和優(yōu)質(zhì)性。

　　3.結(jié)合加工業(yè)發(fā)展，培育一些新的大豆企業(yè)、新的合作組織，提高大豆生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和水平。所以，大豆振興計劃主要是從技術(shù)上、結(jié)構(gòu)上、政策上給予一定的扶持。

　　本文來源：國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站、中央廣播電視總臺央廣中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》

　　中國鄉(xiāng)村之聲記者：紀(jì)翔//編輯：李沛//責(zé)編：白晨//監(jiān)制：曹暢