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　　圖為日前江西峽江縣分界村的貧困戶在采摘辣椒。今年以來，該縣派出千名黨員干部組成100個(gè)“連心”小分隊(duì)，實(shí)施以綠色蔬菜、精品果業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧，助力群眾脫貧解困。陳福平攝

　　“貧困縣”主動(dòng)申請(qǐng)摘掉貧困帽子的事以前鮮見，最近卻時(shí)有發(fā)生。日前，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者在貴州省采訪時(shí)了解到，今年貴州道真、關(guān)嶺、納雍、沿河、臺(tái)江、雷山、天柱、荔波、羅甸、晴隆等10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，正主動(dòng)申請(qǐng)摘掉貧困縣帽子。

　　原來，貴州省承諾“摘帽不摘政策”，并對(duì)成功“減貧摘帽”的貧困縣給予額外獎(jiǎng)勵(lì)、扶持。貴州省扶貧開發(fā)辦公室主任葉韜說，原有扶持政策保持不變，安排到縣的財(cái)政扶貧資金總量原則上按10%的增幅逐年遞增。額外獎(jiǎng)勵(lì)包括“摘帽獎(jiǎng)勵(lì)”和“減貧獎(jiǎng)勵(lì)”：對(duì)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，從其“摘帽”當(dāng)年起至2018年，每年給予1000萬元扶貧項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　多年來，由于貧困縣在國家政策層面能得到更多傾斜，導(dǎo)致我國貧困縣數(shù)目長(zhǎng)期減不下來。按照中央要求，到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口要全部脫貧，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣要全部摘帽，貧困縣退出機(jī)制改革由此提上日程。

　　國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云告訴記者：“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣不能都等到2020年時(shí)一起摘帽，要鼓勵(lì)有條件的先退，退出后到2020年的扶持政策保持不變。2020年以后，中央還會(huì)考慮研究新的扶持政策�！彼�表示，目前國務(wù)院扶貧辦正加緊制定貧困縣、貧困村和貧困人口退出方法，做頂層設(shè)計(jì)。前期已經(jīng)做了大量研究，廣泛征求各方意見。改革方案經(jīng)修改后，將盡快報(bào)批并印發(fā)實(shí)施。在中央層面，主要是建立制度和機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)節(jié)問題留給省里決定。各地要提早部署，抓緊完善退出計(jì)劃，安排好各項(xiàng)工作，確保符合條件的及時(shí)退出。

　　“退出既要保證數(shù)量，更要確保質(zhì)量。要防止弄虛作假和數(shù)字脫貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困退出核查制度，把好審核關(guān)，發(fā)揮好第三方評(píng)估的作用。要組織專門力量適時(shí)開展貧困退出監(jiān)測(cè)評(píng)估，既監(jiān)測(cè)評(píng)估退出進(jìn)度的落實(shí)情況，也監(jiān)測(cè)評(píng)估退出的質(zhì)量�！眹鴦�(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長(zhǎng)蘇國霞說。

　　據(jù)了解，與貧困縣退出機(jī)制相配套的，還有貧困縣考核機(jī)制改革。中央組織部、國務(wù)院扶貧辦已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，目前有14個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施意見�？己说闹笜�(biāo)以脫貧成效為主，比如脫貧人口的數(shù)量、貧困縣的退出數(shù)量、貧困村的退出數(shù)量等，還可包括駐村工作隊(duì)的認(rèn)可率等。抽查評(píng)估將交給第三方進(jìn)行。