央廣網(wǎng)上海3月25日消息(記者傅聞捷 韓曉余 通訊員邵永表)根據(jù)北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心最新評估分析顯示:按照世界銀行《營商環(huán)境報告》有關(guān)跨境貿(mào)易成本統(tǒng)計口徑,2017年底,上?诎哆M、出口貨物總體平均費用分別為319美元和299美元,遠低于世行《營商環(huán)境報告》(2018)所公布的“邊界合規(guī)費用(Border Compliance Cost)”790美元(進口)和533美元(出口)的標準,上?诎犊缇迟Q(mào)易實際收費標準遠低于世行報告結(jié)論。
2017年10月底,世行發(fā)布《營商環(huán)境報告》(2018),中國在該報告當中的營商環(huán)境總分在全球190個經(jīng)濟體中排位第86名,其中的跨境貿(mào)易部分得分69.91,排位第97。通過對世界銀行報告歷年數(shù)據(jù)的挖掘和詳細分析,睿庫認為,由于世行的數(shù)據(jù)只是通過問卷調(diào)查獲得,因為調(diào)查問卷篇幅過大,調(diào)查內(nèi)容復(fù)雜,答卷人缺乏熱情和專業(yè)能力欠缺,答卷數(shù)量和質(zhì)量都受到極大限制,導致報告數(shù)值和實際情況之間存在明顯偏差,嚴重削弱了報告的客觀公正和權(quán)威性。
為了更加準確地測算上海口岸跨境貿(mào)易貨物通關(guān)時間耗費和費用成本,睿庫研究中心利用其在通關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)研究能力以及和業(yè)界的廣泛聯(lián)系,在2017年底按照世行的調(diào)查口徑,通過流程、收費項目的分拆、細化,大數(shù)據(jù)分析、在線問卷調(diào)查、專家訪談、不同類別企業(yè)現(xiàn)場考察、單據(jù)收集整理等方式,針對上海口岸的跨境貿(mào)易合規(guī)耗時及費用成本進行了深入研究后拿出了更為翔實的數(shù)據(jù)。
根據(jù)實際調(diào)查,上?诎赌楷F(xiàn)有涉及貨物進、出口整體通關(guān)環(huán)節(jié)的主要收費項目分別為21項及22項。
研究顯示,隨著國務(wù)院近年來“放管服”改革的推進落實,海關(guān)、檢驗檢疫、國家商務(wù)管理機構(gòu)及地方政府采取了一系列措施,包括取消涉及報關(guān)報檢申報客戶端(含單一窗口)的下載、安裝和數(shù)據(jù)傳輸;《進/出口付/收匯核銷單》、《出口報關(guān)單退稅聯(lián)》、ATA手冊等單證的打印;紡織品、貨物原產(chǎn)地證明簽發(fā)以及報關(guān)報檢委托書等十多項收費項目,同時大幅度壓縮出入境商品檢驗檢疫收費范圍、下降收費標準;海關(guān)查驗服務(wù)費改由政府承擔等等,整體的口岸通關(guān)成本顯著下降。
對于下一步如何進一步降低口岸跨境貿(mào)易通關(guān)成本,睿庫研究中心負責人認為從三個方面加以推進:一是收費項目、收費標準的公開透明;二是整體通關(guān)流程的系統(tǒng)優(yōu)化,通過“國際貿(mào)易單一窗口”把所有需要企業(yè)跑腿的事情搬到網(wǎng)上;三是單證手續(xù)的進一步簡化,譬如報關(guān)報檢隨附單證,提交以后的實際使用率非常低,有必要進行精簡。據(jù)悉,上?诎断嚓P(guān)部門也將根據(jù)世行提出的意見建議,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升口岸通關(guān)效率,推進國際貿(mào)易便利化和信息化。
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