改造后，重慶市北碚區(qū)朝陽街道天津路社區(qū)換了新顏，周圍還增添了廣場、花園等休閑場所。
秦廷富攝
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老舊小區(qū)改造，如何贏得大家的支持？重慶的做法是，積極采納居民建議，提供菜單式選擇，優(yōu)先解決群眾關(guān)心的問題；從居民文化、休閑需求出發(fā)，增添設(shè)施，提升服務水平和文化品位；干部工作耐心細致，事事周到，為民解憂。
夏日的清晨，嘉陵江畔朝霞遍灑。
重慶市北碚區(qū)朝陽街道天津路社區(qū)，63歲的居民黃遠均同往常一樣出門晨練。老黃家離江邊不過10分鐘路程，但以前他卻不愛出門�！皹欠客鈮ε碌敉撸飞夏嗨蠞裥�，江邊全是爛棚棚，看哪兒都堵心�！彼f，兩年前社區(qū)啟動綜合整治，不僅環(huán)境美了，風貌也出來了，“街心花園，廣場雕塑，還建起了社區(qū)博物館，老舊小區(qū)變成了景點！”
重慶把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為城市有機更新的重要載體，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度，促進人居環(huán)境改善和城市品質(zhì)提升。經(jīng)調(diào)查摸底，目前重慶全市2000年以前建成的服務不配套、公共設(shè)施落后、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)共7394個、面積1.02億平方米，涉及居民115.9萬戶�！敖衲暌褑�2275萬平方米改造任務，到2022年有計劃持續(xù)滾動推進全市1.02億平方米改造任務全面實施�！敝貞c市住房城鄉(xiāng)建委主任喬明佳說。
居民點單
改造順應民意
整潔的樓間院壩，微風拂過，樹葉沙沙作響。67歲的居民彭英晾好被子，跟記者擺起了龍門陣�！靶^(qū)改造的時候，我們常在這里開會，我可沒少提意見呢。”
這里是重慶市江北區(qū)觀音橋街道鯉魚池三村，房子是上世紀八九十年代修建的，屬于典型的老舊小區(qū)。彭英告訴記者，在改造前，小區(qū)路面泥濘，雜草叢生，“而且沒有物管，又臟又亂，居民意見很大�！�
2018年，小區(qū)開始“變臉換膚”。樓頂防水工程、小區(qū)環(huán)境整治、配套設(shè)施安裝……一樁樁都進行得很順利。“那是因為我們居民能‘點單’�！迸碛⑿χ忉�。
就說這個院壩。之前街道和社區(qū)曾想把這里變成一個小花園，還特地做了精細的綠化方案。沒成想，卻遭到了居民的反對：“修花園，是挺漂亮。但這里比較陰暗潮濕，夏天蚊子特別多，修了花園也沒法待�！本用竦囊庖姷玫搅俗鹬兀@塊空地就變成了小廣場，成為居民納涼休閑的好去處。
這樣的例子還有很多。在江北區(qū)大石壩街道康盛園小區(qū)，根據(jù)居民建議，將小菜園改成了兒童活動場地；在渝中區(qū)大溪溝街道雙鋼路社區(qū)，院子里種什么花、栽什么樹，也都由居民來“拍板”……“點單”式改造，讓居民滿意，更是減少了不必要的資金和人力浪費。
“老舊小區(qū)改造著眼于解決群眾居住基本問題，雪中送炭，不求高大上，不搞形象工程、面子工程�！敝貞c市住房城鄉(xiāng)建委副主任郭唐勇介紹，按照綜合改造和管理提升兩種途徑，本著“連線成片”原則，持續(xù)滾動推進全市老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務提升。
近日，重慶市印發(fā)行動方案，針對綜合改造和管理提升兩大類內(nèi)容進行細化。實施過程中，居民根據(jù)實際情況可對改造提升內(nèi)容進行更新和選擇，突出居民“菜單式選擇”。
文化提升
豐富精神生活
走進重慶南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)，拾階而上，遇到不少拎著鳥籠進出的居民。進了院壩，大大小小的鳥籠有序懸掛，居民們在樹下歇息聊天，鳥鳴聲和著笑語聲，舒適愜意。
“社區(qū)里喜歡養(yǎng)鳥的人不少，小區(qū)改造提升要把愛鳥文化留下來�！蹦虾鐓^(qū)黨委書記余建告訴記者，改造前，街道黨工委就帶著干部們對小區(qū)進行考察，邊邊角角都不放過。多年相處，街道、社區(qū)的干部們和居民十分熟悉，當提出建一個遛鳥小廣場時，立即得到了業(yè)主們的點贊。
搭防雨棚，建欄桿，平整路面……這個“悅耳鳥園”很快就走進了居民的生活。把鳥籠搭在欄桿上，旁邊拉出一條板凳，居民白林富坐下喝了口茶�！耙郧皾M地雜草，想遛鳥，沒地兒去，下雨了還要在鳥籠上撐把小傘�！笨粗约旱漠嬅鉴B，70多歲的白林富笑了，“現(xiàn)在周邊小區(qū)的人都跑我們這來遛鳥了，交流起來更方便了�！�
沿著石板路往下走，又一個小院壩出現(xiàn)在眼前。“這是我們的小茶園，也是保留了社區(qū)的茶文化�！庇嘟ń榻B，小區(qū)房子老舊，住在這里的也大多是老年人，退休之后閑了下來。原本，社區(qū)的居民就喜歡聚在一起喝喝茶，擺擺龍門陣。于是，街道、社區(qū)和南岸區(qū)住建委商量，不如給大家提供開放空間。茶棚、茶室、茶店……在對院壩進行環(huán)境整治后，社區(qū)引進了8家商戶，為居民提供與茶相關(guān)的服務。
詩意生活，文化多元。在南湖社區(qū)，如果居民想讀書，也有好去處。穿過“風雨長廊”，在一幢小屋門口站定，右側(cè)可見“新時代文明實踐站”幾個大字，抬頭能瞧見“三益書院”的牌匾。
“以前是垃圾場，大家躲著走。如今變書屋，大家很歡迎�！弊哌M屋來，兩位老人正在靜靜看書。攀談中得知，兩位老人并不是這里的住戶�！拔覀儚募依镖s來，要坐一個小時的輕軌呢。”老人告訴記者，他們每天吃了早飯就往三益書院趕，一直到下午才回家，“這里環(huán)境好，能看書喝茶，很安逸�！�
重慶市提出要求，老舊小區(qū)改造要與社區(qū)服務提升同步推進，挖掘小區(qū)文化脈絡和集體智慧，打造有特色的人文小區(qū)，形成小區(qū)共建共治共享良好氛圍。
在南湖花園，除了茶園、鳥園、書屋，這里健身和文化“舞臺”還有不少，深得居民喜愛�！靶^(qū)改造為社區(qū)文化提供了更多的空間和載體。越來越多的社區(qū)文化在這里積淀，也對基層文明創(chuàng)建起到了積極的促進作用�！蹦习秴^(qū)花園路街道黨工委書記楊天渝說。
為民解憂
共促社區(qū)和諧
“別看地方小，我們這兒有30棟高層�！庇逯袇^(qū)大溪溝街道雙鋼路社區(qū)，一只吊桶正被運往樓頂，圍網(wǎng)內(nèi)，居民樓外立面改造正安全有序進行。社區(qū)書記杜賢利笑著說，“老舊小區(qū)改造，最重要的是要讓大伙兒不抵觸�！�
渝中地處重慶老城區(qū)，山城地勢最為獨特：從一層出門是平地，從六層出門還是平地，防盜網(wǎng)和雨棚成為不少高層住戶的選擇。
“雨棚易燃，防盜網(wǎng)不利逃生，火災隱患太大了�！倍刨t利以前常為此憂心。
除了進行管網(wǎng)、屋頂、外立面的施工建設(shè)，勸說業(yè)主更換防盜網(wǎng)、拆除雨棚，是街道和社區(qū)干部面臨的最大難題。幾十年的老房子，這家的陽臺做了廚房，那家陽臺做了書屋，家家戶戶情況不同，即使更換新的防盜網(wǎng)，尺寸也要挨家定做。上門勸說，碰一鼻子灰；開院壩會，經(jīng)常開不下去……
自家陽臺防盜網(wǎng)用了20年，已經(jīng)成為習慣，現(xiàn)在說要拆，84歲的朱振興老人一開始也想不通�！靶^(qū)里加裝了監(jiān)控，還有電子門禁，安全問題您放心�！薄罢疄榫用褓浰突芎头里L晾衣竿，衣服不掉、陽臺也好看啊”……杜賢利一次次上門笑著勸，把老人的擔心一一消除，終于說動了老人。
“老舊小區(qū)改造不容易，干得不好，惹一身怨氣。干得好，也能凝聚民心�！贝笙獪辖值傈h工委書記朱傳富說，把細致的工作做到居民的心坎上，把承諾的事情兌現(xiàn)在行動中，這樣就能實現(xiàn)從政府要“改”到群眾想“改”，就能以改造為契機讓社區(qū)更加和諧。
越來越多的業(yè)主拆除了銹跡斑斑的防盜網(wǎng)、換上了消音的防火雨棚，陽臺的花多了，居民臉上的笑容也多了。“等到小廣場建好了，我就要每天去打太極�！敝煺衽d指著樓下機器轟鳴處，“干部們考慮得周到，每天上午10點之后才開始施工�！�
已近中午，朱振興來到社區(qū)剛修好的食堂，一碗米飯就著倆小菜，10元錢能吃飽吃好�！笆裁词赂刹慷继嫖覀兿氲角邦^，現(xiàn)在居民們比以前更齊心也更文明了。我現(xiàn)在特別期待小區(qū)的新樣子！”
《 人民日報 》（ 2020年06月19日 13 版）
