央廣網(wǎng)甘孜5月4日消息（記者賈宜超 通訊員刁海瀚）四川省石渠縣位于四川省西北角，地處川、青、藏三省區(qū)的交界處，境內(nèi)平均海拔4526米。全縣幅員面積25191平方公里，天然草地總面積3216萬畝，天然草地面積占四川省草地面積的15.33%，其中：可利用草地面積2862萬畝。以草地為主的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成了長江、黃河上游的天然綠色屏障，是全省、全州草地生態(tài)重點區(qū)，是全國五大牧區(qū)川西北牧區(qū)的重要組成部分。

　　“石渠擁有得天獨厚的草地資源，成為全省乃至全國的重要生態(tài)保護(hù)區(qū)，然而這里的生態(tài)環(huán)境又十分脆弱。”石渠縣人大主任劉澤告訴記者：“在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，造成石渠縣草地生態(tài)資源惡化的原因是多方面的，可以用‘三多’、‘三少’來概括：草地鼠蟲害多、‘三化’草地多、自然災(zāi)害多，草地可載量少、可食牧草種類少、草地肥力回復(fù)少，草地生態(tài)系統(tǒng)失衡，治理難度之大可想而知�！�

　　據(jù)了解，長期以來，石渠縣委、縣政府始終把治理生態(tài)惡化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為各項工作的重中之重，先后實施了長江防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、退耕還林、天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)、退牧還草工程項目和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策等重點生態(tài)工程，建立了長沙貢瑪國家級濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、正科濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。同時加大法制建設(shè)力度，制定出臺了《石渠縣草場管理暫行辦法》，對“四季”輪牧、牛場搬遷、破壞草場等行為的處罰作了明確具體的規(guī)定，為有效保護(hù)草地生態(tài)資源發(fā)揮了積極作用。

　　為切實凝聚群眾力量共同參與治理，今年以來，石渠縣人大選取離縣城較近、交通相對便捷的聯(lián)系點蝦扎鎮(zhèn)塔須村冬春草場為試點，協(xié)調(diào)畜牧、水務(wù)等部門探尋草原治理新機(jī)制。

　　“之前，我們的草原獎勵補(bǔ)助資金是采取平均發(fā)放的形式，新機(jī)制的‘新’主要新在我們想通過一系列獎懲機(jī)制和管理辦法，再輔以常態(tài)化的宣講工作引導(dǎo)群眾樹立草原生態(tài)保護(hù)、治理意識，掌握科學(xué)合理放牧方式方法，自覺遵守有關(guān)草原管理和生態(tài)治理的規(guī)定，從而最大限度的調(diào)動群眾參與草場建設(shè)、管理、保護(hù)的積極性�！眲�澤說道。

　　據(jù)了解，今年石渠縣將以選取的塔須村33萬畝草場試點改變草場恢復(fù)建設(shè)機(jī)制，按照先行試點、示范推廣、全面提升三步走思路，創(chuàng)出一條地域特色鮮明、利于示范推廣、政策體系配套、扶持方式科學(xué)、管理機(jī)制靈活的草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的新路子。

　　此外，在試點內(nèi)還將根據(jù)實際情況綜合實施多項措施，提高恢復(fù)建設(shè)效率。設(shè)立公益性崗位，組織少畜戶、無畜戶、貧困牧戶組建專業(yè)滅鼠隊伍，按60%為保底工資，40%為績效考核工資，付給相應(yīng)的勞動報酬；安排專業(yè)技術(shù)人員定期開展培訓(xùn)，使牧民切實掌握滅鼠—圍欄封育—撿石—除雜—施肥—補(bǔ)播—管護(hù)—收貯等系列治理、恢復(fù)建設(shè)技術(shù)，提高群眾修復(fù)和治理草場的能力；加強(qiáng)戶營打貯草基地建設(shè)，提高自我防災(zāi)抗災(zāi)能力，在定居點附近，以戶為單位，大量修建打貯草基地建設(shè)項目，提高牲畜飼草飼料的供應(yīng)量和應(yīng)急儲備能力；轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)草場有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法、自愿、公開、有償?shù)脑瓌t，積極探索有草場的少畜戶、無畜戶，通過完善經(jīng)營合同，開展以轉(zhuǎn)包、出租、入股、托管、轉(zhuǎn)讓等方式的草場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)使畜牧業(yè)生產(chǎn)要素向養(yǎng)畜能手、家庭牧場等適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體有償轉(zhuǎn)移，近而使牲畜、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素有利于規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化、生產(chǎn)化。