央廣網(wǎng)重慶3月14日消息（記者陳鵬）第三批自貿(mào)區(qū)或于今年全國(guó)兩會(huì)后擇日掛牌，重慶將在先期獲批為第三個(gè)中新國(guó)家間合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再迎來對(duì)接“一帶一路”的核心功能平臺(tái)的落地。在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，近日，此前多次針對(duì)自貿(mào)區(qū)提出建議的全國(guó)人大代表、兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉，這次又也重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)的建議帶到了今年兩會(huì)上。

　　湯宗偉建議，針對(duì)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)方向和目標(biāo)模糊方面的問題，設(shè)立較為清晰的對(duì)標(biāo)目標(biāo)。他表示，我們應(yīng)大膽突破現(xiàn)行條規(guī)和政策，授權(quán)各自貿(mào)區(qū)在目標(biāo)與方向下展開設(shè)想、設(shè)計(jì)。在了解和考察國(guó)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，建議以香港自由貿(mào)易作為對(duì)標(biāo)目標(biāo)，有選擇性借用其開放自由的制度、體系、模式、方式、政策。

　　二是要建立具有統(tǒng)攬各方同步推進(jìn)創(chuàng)新的協(xié)作機(jī)構(gòu)。湯宗偉表示，應(yīng)設(shè)立或加強(qiáng)商務(wù)部已有機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，

　　“要避免‘政出多門、分兵把口、各自為陣’的現(xiàn)象，就必須做到一個(gè)口子設(shè)計(jì)、各個(gè)口子協(xié)調(diào)辦理。”

　　三是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。重慶自貿(mào)區(qū)將借助擴(kuò)大開發(fā)開放推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一方面是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放為主導(dǎo)方向，加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等公共社會(huì)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放步伐；另一方面是放開民營(yíng)銀行和外資銀行準(zhǔn)入限制，推動(dòng)跨境結(jié)算便利化。此外還將支持建設(shè)自貿(mào)區(qū)海外人才離岸基地和國(guó)際產(chǎn)能合作創(chuàng)新平臺(tái)。

　　采訪期間，湯宗偉強(qiáng)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該在政策上能夠給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處，否則很難真正吸引企業(yè)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。湯宗偉建議，要支持在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先行先試。他表示，借鑒沿海四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，立足重慶特點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新，推動(dòng)對(duì)外開放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大膽嘗試和突破。他建議，一是推動(dòng)對(duì)內(nèi)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線口岸）對(duì)外（渝新歐沿線國(guó)家）大通關(guān)一體化，促進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助；二是推動(dòng)探索綜合性開放口岸試點(diǎn)；三是給予地方政府對(duì)自貿(mào)區(qū)特定業(yè)務(wù)稅收裁量權(quán)。

　　“在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，我們期待重慶可以成為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行者，在我們這里率先形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大內(nèi)陸開放�！� 湯宗偉說。

　　湯宗偉表示，改革開放以來，中國(guó)取得突出的成就，一個(gè)重要因素就是中國(guó)龐大的人口與資源等要素參與了全球化和國(guó)際自由貿(mào)易的進(jìn)程。如今，中國(guó)廣袤的內(nèi)陸地區(qū)，開始了更高水平地參與全球化進(jìn)程，重慶自貿(mào)區(qū)的探索與改革，無論是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、亞歐大陸的地緣經(jīng)濟(jì)，還是中國(guó)的西部大開發(fā)和內(nèi)部市場(chǎng)整合發(fā)展，都具有全局性的戰(zhàn)略意義。作為中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)，七年來，兩江新區(qū)內(nèi)陸開放的通道、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、制度框架有了長(zhǎng)足進(jìn)步，為打造以自貿(mào)區(qū)為標(biāo)志的內(nèi)陸開放升級(jí)版奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著中新項(xiàng)目的實(shí)施和重慶自貿(mào)區(qū)獲批，在范圍上，兩江新區(qū)又成為重慶自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)、中新項(xiàng)目核心區(qū)；在區(qū)位上，重慶處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶Y字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，兩江新區(qū)處于渝新歐國(guó)際鐵路大通道和長(zhǎng)江黃金水道的交匯處，再加上江北機(jī)場(chǎng)，果園港、保稅港、鐵路港、空港、信息港五港交匯，這為重慶自貿(mào)區(qū)全方位開放，建設(shè)內(nèi)陸開放高地、口岸高地和內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在改革開放的邏輯上，兩江新區(qū)與重慶自貿(mào)區(qū)可謂一脈相承，從沿海開放到內(nèi)陸開放，兩江新區(qū)成為中央政府應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，推動(dòng)內(nèi)陸開放、內(nèi)需市場(chǎng)的重大戰(zhàn)略部署，如今自貿(mào)區(qū)探索更加開放的適于內(nèi)陸市場(chǎng)的一系列改革和制度設(shè)計(jì)，改革的邏輯和精神是一致的。