央廣網(wǎng)銀川3月22日消息 （記者許新霞）今天（22日）上午，寧夏回族自治區(qū)63次政府常務(wù)會(huì)議專題研究，并審議通過(guò)了《寧夏石嘴山至固原城際鐵路（吳忠至中衛(wèi)段）PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》。這也是寧夏首個(gè)鐵路PPP項(xiàng)目。

　　PPP（Public-Private-Partnership），百度百科解釋為：公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)通知精神，寧夏回族自治區(qū)政府為60大慶獻(xiàn)禮工程——寧夏石嘴山至固原城際鐵路（吳忠至中衛(wèi)段）按照“規(guī)范、公開(kāi)、透明”的原則和政府采購(gòu)法規(guī)，公開(kāi)招標(biāo)，依法依規(guī)選擇社會(huì)資本合作者。最終確定采用“PPP＋施工總承包”一體化方式，由寧夏鐵路投資有限責(zé)任公司代表寧夏回族自治區(qū)人民政府、蘭州鐵路局代表中國(guó)鐵路總公司與社會(huì)投資人分別按照40%：30%：30%的股權(quán)比例出資建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施將按照“政府可控、企業(yè)受益合理、質(zhì)量效益并重”的原則，建立規(guī)范有效的監(jiān)督體系，聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的法律咨詢機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)。

　　據(jù)介紹，寧夏石嘴山至固原城際鐵路（吳忠至中衛(wèi)段）是京呼銀蘭快速客運(yùn)通道和寧夏城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，為新建客運(yùn)專線雙線。該線由銀西線吳忠站南端引出，向南沿京藏高速經(jīng)關(guān)馬湖和滾泉至中寧東設(shè)站，然后向西沿黃河南岸經(jīng)宣和至中衛(wèi)市設(shè)中衛(wèi)南站，速度目標(biāo)值250公里/小時(shí)。新建線路全長(zhǎng)136.05公里，新建滾泉、中寧東、中衛(wèi)南3站，預(yù)留關(guān)馬湖、宣和2站。項(xiàng)目投資估算總額為149.1億元，初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算總投資為136.15億元。工程已于去年9月開(kāi)工建設(shè)，總建設(shè)工期3年半，計(jì)劃于2018年建成投入使用。

　　寧夏回族自治區(qū)主席劉慧在當(dāng)天的會(huì)議上指出，采用PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，符合國(guó)家有關(guān)政策、符合寧夏實(shí)際，也是在鐵路建設(shè)投融資模式上的探索創(chuàng)新，既能加快建設(shè)速度，還能減輕政府的投資壓力，要充分借鑒外省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和方法，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，要建立規(guī)范有效的監(jiān)督體系，聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的法律咨詢機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)，審計(jì)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)、全過(guò)程監(jiān)督管理，增強(qiáng)各方的責(zé)任意識(shí)和履約行為。另外，要充分評(píng)估每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，拿出具體的應(yīng)對(duì)方案，修一條經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的精品鐵路。