央廣網(wǎng)北京10月1日消息（記者劉倩茹）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，從10月1日開(kāi)始，《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施，這是我國(guó)首個(gè)聚焦于在線旅游市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)定�！按髷�(shù)據(jù)殺熟”“不合理低價(jià)游”等亂象將被戴上“緊箍咒”。
新規(guī)10月1日起實(shí)施 遏制在線旅游亂象
最近幾年，我國(guó)在線旅游發(fā)展迅猛，在線旅游預(yù)訂用戶規(guī)模和使用率都呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢(shì)頭。喜歡旅游的白女士經(jīng)常在線上訂購(gòu)機(jī)票，然而，“殺熟”的情況讓她非常頭疼�！坝幸淮斡啅哪蠈庯w西安的機(jī)票，第一次查詢發(fā)現(xiàn)是600多元，第二次刷新就是800多元了。然后我就拿朋友的手機(jī)查看，發(fā)現(xiàn)也是600多元。”白女士說(shuō)。
“大數(shù)據(jù)殺熟”，就是消費(fèi)者在不知情的情況下，“被溢價(jià)”了：同樣的商品或服務(wù)，老客戶看到的價(jià)格反而比新客戶要貴出許多。不過(guò)，從10月1日開(kāi)始，“大數(shù)據(jù)殺熟”被戴上了“緊箍咒”。文化和旅游部發(fā)布的《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》明確提出：在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長(zhǎng)劉思敏說(shuō)，新規(guī)明確了在線旅游企業(yè)的平臺(tái)責(zé)任，有利于遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”等行業(yè)亂象，從而為品質(zhì)好、服務(wù)好的旅游產(chǎn)品提供更多的市場(chǎng)空間，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
“這個(gè)在線旅游的新規(guī)明確表態(tài)，對(duì)‘大數(shù)據(jù)殺熟’這種現(xiàn)象說(shuō)不，表明了管理部門(mén)對(duì)于‘大數(shù)據(jù)殺熟’的態(tài)度。那么，這些企業(yè)就明白了消費(fèi)者的態(tài)度、管理部門(mén)的態(tài)度，就需要引以為戒，及時(shí)剎車(chē)。也就是說(shuō)，無(wú)論客觀上是不是真的存在‘大數(shù)據(jù)殺熟’的問(wèn)題，在線旅游企業(yè)都不能在這個(gè)方面再去動(dòng)什么歪腦筋，這是必須的，否則就會(huì)觸碰到這個(gè)紅線，繼而受到相應(yīng)的處罰�！眲⑺济舯硎�。
除了“大數(shù)據(jù)殺熟”外，新規(guī)還針對(duì)“虛假預(yù)訂”“不合理低價(jià)游”“擅自屏蔽、刪除旅游者評(píng)價(jià)”等亂象出臺(tái)了“硬核”規(guī)定。例如，新規(guī)要求：在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評(píng)價(jià)權(quán)，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià)，不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強(qiáng)制旅游者做出評(píng)價(jià)，對(duì)旅游者做出的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)保存并向社會(huì)公開(kāi)。這樣的規(guī)定，讓消費(fèi)者倍感踏實(shí)。有消費(fèi)者表示：“很多時(shí)候通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名旅行團(tuán)，我們會(huì)先想到去看看評(píng)論。如果沒(méi)有看到差評(píng)，我們只能被動(dòng)、片面地看待這一次旅行。這對(duì)于我們將來(lái)的行程可能會(huì)產(chǎn)生一些不利的影響。”
新規(guī)填補(bǔ)“立法”空白 助力在線旅游可持續(xù)發(fā)展
事實(shí)上，在旅游行業(yè)里，雖然有旅游法、旅行社管理?xiàng)l例等相關(guān)法律條例，但是對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)的針對(duì)性不強(qiáng)，還存在管理盲區(qū)。在同程研究院首席研究員程超功看來(lái)，新規(guī)填補(bǔ)了在線旅游領(lǐng)域“立法”的空白，強(qiáng)化了對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，為在線旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
程超功說(shuō)：“這次的暫行管理規(guī)定是針對(duì)在線旅游行業(yè)的第一個(gè)監(jiān)管規(guī)定，它的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)。我們國(guó)家的在線旅游行業(yè)正在由成長(zhǎng)階段向成熟階段過(guò)渡，出現(xiàn)了很多亟待規(guī)范的特殊的行業(yè)問(wèn)題，也確實(shí)需要一部專門(mén)的規(guī)章來(lái)進(jìn)行規(guī)范。規(guī)定的出臺(tái)填補(bǔ)了這個(gè)行業(yè)的立法空白，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我認(rèn)為是有積極意義的。”
新規(guī)有望促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊，在線旅游行業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。劉思敏說(shuō)，本次新規(guī)既規(guī)范了在線旅游行業(yè)的發(fā)展，也為旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了動(dòng)力，有助于促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。
劉思敏指出：“在線旅游管理的新規(guī)實(shí)際上順應(yīng)了旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)了在線旅游發(fā)展到一定規(guī)模后需要加強(qiáng)管理的現(xiàn)實(shí)，有助于旅游市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范化。新規(guī)的積極意義在于，在疫情防控常態(tài)化下，文旅行業(yè)快速走向復(fù)蘇、回歸發(fā)展正軌的時(shí)候，出臺(tái)這樣一個(gè)政策，當(dāng)然就是為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的政策環(huán)境，保證在線旅游進(jìn)一步健康發(fā)展，為文旅行業(yè)的復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)�！�
