央廣網(wǎng)北京7月27日消息（記者曾衛(wèi) 牛萌）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，工信部部長苗圩近日表示，制造強國建設正由文件制定進入全面實施的新階段。為此，各部門、各地區(qū)制定出臺了一批重要的配套指南和政策，組織實施了一批重大工程和項目。下半年“中國制造2025”的多個配套政策將陸續(xù)出臺。

　　值得注意的是，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、信息通信業(yè)在內(nèi)的高技術制造領域，將成為下半年政策發(fā)力的重點，針對具體行業(yè)下一階段的發(fā)展規(guī)劃，會如期在下半年出臺。其中包括，已經(jīng)成型的11項“中國制造2025”“1+X”規(guī)劃體系的后6個“X”，“中國制造2025”分省市指南，軟件和信息技術服務業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“十三五”規(guī)劃等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　此外，一大批重點領域的試點示范工程也將相繼展開。其中，以增強制造業(yè)核心競爭力、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進制造業(yè)升級改造為目的的三大重點工程包將陸續(xù)推出。據(jù)工信部副部長馮飛介紹，第二輪智能制造試點示范項目就將在下半年陸續(xù)實施，規(guī)模將超過去年的水平，內(nèi)容也將進一步提升。

　　馮飛說：“今年還要繼續(xù)搞第二輪智能制造的試點示范，數(shù)量可能要超過60個試點示范項目。在去年的基礎上，不僅是規(guī)模增加了，我們還要把試點示范的內(nèi)容進一步提升。比如今年我們在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的頂層設計、試驗、關鍵技術研發(fā)上做了一些部署和智能制造的試點示范工作結(jié)合起來。”

　　重點領域的試點示范工程陸續(xù)展開，自然少不了資金方面的支持。苗圩透露，下半年工信部、財政部還將在財稅、金融方面，給予智能制造、信息通信等高技術制造領域政策扶持。今年工信部、財政部在智能制造領域，已經(jīng)安排立項了25個省的133個重點項目，預計國家撥款52億元，接近去年中央對智能制造專項補助的1.5倍。

　　中國制造：拜師學藝和自立門戶如何權衡

　　由此可見，中國制造業(yè)正進入前所未有的政策紅利期，然而，在高奏凱歌向前沖的同時，中國的制造業(yè)卻也面臨著一些糾結(jié)的難題。比如在創(chuàng)新方面，拜師學藝和自立門戶，究竟該如何權衡呢？

　　什么是創(chuàng)新？對于這個問題，一千個人有一千個答案。在中央財經(jīng)大學教授劉姝威眼里，創(chuàng)新并不只是從無 到有的創(chuàng)造，也可以是從不同企業(yè)那里取長補短。

　　劉姝威認為，創(chuàng)新不僅是一個新的科技成果研發(fā)的成功，而且也包含著現(xiàn)有的技術的一個創(chuàng)新性的組合，就拿蘋果iPhone手機來說，喬布斯是把現(xiàn)有的技術創(chuàng)新性的組合起來之后，創(chuàng)造了智能手機，改變了人類的工作和生活的方式。

　　對于中國制造業(yè)的創(chuàng)新之路，劉姝威建議，拜師學藝是一個聰明的選擇：“我們老強調(diào)，你有核心技術嗎？我們說蘋果Iphone有核心技術嗎？但是它的一個創(chuàng)新性的集合，這個就是它的一個核心技術�，F(xiàn)在來講，你比如說現(xiàn)在我們在談的汽車，汽車如果做一個總車廠，把這車設計出來，那個部件用什么，完全可以進行全球性的采購，如果一個聰明的企業(yè)家，他會選擇全球最好的產(chǎn)品�！�

　　開放式創(chuàng)新的案例，不僅在國外有，其實在國內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)中同樣能找到。家電巨頭海爾就有一個“開放創(chuàng)新平臺”，來自同行業(yè)的企業(yè)都可以在這個平臺上分享智慧與技術。海爾還把自己的生產(chǎn)重地：互聯(lián)網(wǎng)工廠，開放展示給這些競爭對手看。通過業(yè)界之間的互相拜師學藝，這個平臺已經(jīng)累計孵化200多個項目。

　　拜師學藝可以，最終目的還是要自立門戶

　　不過，國內(nèi)競爭畢竟跟國際競爭還不一樣。同樣來自家電業(yè)的格力電器董事長董明珠，卻對國際化的開放式創(chuàng)新提出了一個現(xiàn)實的擔憂。

　　董明珠說：“我們買最好的家電設備，中國提供不了，我們要買進口的，我就在想，如果有一天別人設備不給我們，我還能打造出一個好的產(chǎn)品來嗎？沒有基加工設備，我們一切還是回歸為零。所以我覺得我們應該進軍智能裝備，并不是說行業(yè)有錢賺，并不是說行業(yè)生存不下去�！�

　　或許正是基于這樣一種考慮，格力近年來開始在多個相關領域狂飆突進，并且堅持“自給自足”。就以智能裝備領域為例，數(shù)據(jù)顯示，起步的三年中，格力在自主研發(fā)的智能裝備上，已經(jīng)投入40億元，覆蓋企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長黃國梁舉例說，像格力、華為這樣能夠成功打入世界市場的中國制造企業(yè)，都擁有不少自己的專利。在他看來，拜師學藝當然可以，但是最終的目的，還是要實現(xiàn)創(chuàng)新的自立門戶。

　　黃國梁指出，只有自主創(chuàng)新，才能產(chǎn)生高附加值，好多產(chǎn)品因為生產(chǎn)出來，因為核心的零部件，完全還是借鑒國外的，利潤和附加值提高不了。我們的企業(yè)在走向世界的過程中，很多人都認為這個企業(yè)是開放性的，但如果你取得不了這個國家的認證，你就無法走向國際市場。