央廣網(wǎng)財經(jīng)3月11日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，延遲退休年齡關(guān)系到千千萬萬人的切身利益，未來改革計劃日程自然萬眾矚目。人社部部長尹蔚民昨天說，延遲退休方案最快在今年制定好，明年報國務(wù)院和征集社會意見，有望在后年正式推出。不過，延遲退休的方式將采取漸進式，不僅延遲的幅度小，按照每年延遲幾個月的幅度，經(jīng)過相當長時間后才延遲到法定退休年齡，而且會先進行社會預(yù)告，最快也要到2022年實施。

　　我國人口老齡化，勞動人口的數(shù)目在下降。目前撫養(yǎng)比是三個人養(yǎng)一個人，到2020年就會達到2.94：1。人口老齡化情況下，未來養(yǎng)老金收支目前面臨巨大壓力,延遲退休已成大勢所趨。但到具體問題又很復(fù)雜,而每年700萬大學(xué)生畢業(yè)還面臨就業(yè)難問題.延遲退休會不會影響他們就業(yè)?對于一些從事重體力的勞動者來說，50歲已經(jīng)覺得年紀大了干不動，會不會產(chǎn)生不公？延遲退休事關(guān)每個人的切身利益，公平顯然是首要的。對于這個問題，人社部部長尹蔚民昨天用了一個成語叫"瞻前顧后"我們認為，這樣的謹慎是必要的。特別是，究竟“怎么延”，一定要多聽聽民間聲音。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文分析，延遲退休有增強國家競爭力、回收教育成本等積極的歷史意義。

　　鄭秉文：延遲退休年齡，深層的原因就更加深遠，更加有歷史意義。一方面人的壽命周期越來越長了，全世界各國都在根據(jù)壽命周期延長的比例去相應(yīng)延長勞動時間。跟你競爭的對手，人家都相應(yīng)的延長了。你的勞動時間少了，人家的勞動時間多了，長期來看，你的競爭力肯定不如人家。從中華民族屹立于世界之林，提高國家競爭力這個角度來講，也是需要延長退休年齡的。第二個深層次的原因，對個人對家庭是有意義的。隨著時代的進步，經(jīng)濟水平的提高，勞動力的素質(zhì)都在提高，勞動力受教育的年限都在延長，從人力資本的投入和收回，投入和產(chǎn)出來講，在勞動力市場滯留的時間長，退出勞動力市場的時間相應(yīng)的延后才是符合事物發(fā)展規(guī)律的。

　　對于一些從事重體力的勞動者來說，他們往往覺得年紀大了干不動了，不愿意延遲退休，怎么解決這個問題？鄭主任覺得勞動者可以在早退休、少拿錢和晚退休、多拿錢兩者之間作出自愿選擇。

　　鄭秉文：從全世界的慣例來講，一些特殊工種的退休的年齡要特殊對待。那么不是特殊的工種，藍領(lǐng)和白領(lǐng)的退休的年齡一般來說都是一致的。有些藍領(lǐng)職業(yè)退休年齡比較長，是不適合得。除了特殊的工種以外，一般的工種差不多一樣的。這里有一個問題，有一個社保制度改革趨向的問題，這個趨向是什么呢？你多干就多拿養(yǎng)老金，多繳多得，長繳多得。就是你多干了以后拿的養(yǎng)老金要明顯多于你早干的一年、兩年、三年拿的養(yǎng)老金。這個時候，對于退休者個人來講，他就權(quán)衡，就是說我是正常的退休拿錢少一點，我還是愿意多干那么幾年，多拿一點養(yǎng)老金錢，這個問題就是退休者個人的決策。

　　漸進式延遲退休方案雖然離正式實施還有幾年時間，但使方案更周到，未來如何漸進實行等問題，都讓人們十分關(guān)心。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉對此做出解讀。

　　經(jīng)濟之聲：尹部長說，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，使方案更周到。延遲退休的難點是什么？

　　張車偉：我覺得延遲退休對不同的人的影響是不一樣的。對于不同的工作類型的人，有不同的影響。我們一般的理解來說，對于腦力勞動者，對于白領(lǐng)的人來講的話，延遲退休年齡對它們有好處，可能最后的收益更大一點。對于一些的重體力，特殊的行業(yè)的勞動者來說。比方公交車司機這樣的行業(yè)，可能延遲退休意味著對它們來講會有一些損失。他們很多人可能盼著自己早一點退休，拿養(yǎng)老金。我想利益的平衡，應(yīng)該是我們養(yǎng)老金制度改革，或者延遲退休年齡當中，碰到的比較大的難題，從不同群體的角度利益的出發(fā)。我覺得這是正常的。

　　經(jīng)濟之聲：在反對延遲退休的意見中，有人認為延遲退休后，空缺崗位將減少，年輕人就業(yè)壓力將增大，影響就業(yè)，如何看待這一觀點？

　　張車偉：就業(yè)難的問題，是很復(fù)雜的。從我們這些研究就業(yè)問題的人的角度來講的話，我覺得現(xiàn)在當前的就業(yè)難一個主要的原因，或者最主要的矛盾，還是結(jié)構(gòu)性的問題。但這個矛盾近幾年來是有所減緩的。前幾年開始我們勞動年齡人口已經(jīng)下降了。而我們的經(jīng)濟增長創(chuàng)造的就業(yè)崗位與過去相比不僅沒有減少，而且進一步增強。這就意味著說我們過去講的飯碗少的問題，現(xiàn)在是大大的緩解。但為什么現(xiàn)在還有很多人面臨非常難的就業(yè)問題呢？這個問題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾造成的，結(jié)構(gòu)性矛盾是什么意思呢？就是說我現(xiàn)在有崗位也有人，但是這兩者不能很好的匹配。不是因為延遲退休年齡就會減輕，也可能今后這個問題照樣會加劇。這樣的結(jié)構(gòu)性矛盾解決，不是靠擴大勞動力隊伍的供給的問題來解決的，而是本身需要我們更多地從教育培訓(xùn)的制度等人的技能的培養(yǎng)，讓它更好的適應(yīng)市場這方面來解決問題。所以我覺得從延遲退休對就業(yè)的影響，不是主要的方面。

　　經(jīng)濟之聲：有人說70后80后受到的影響是最大的，是這樣嗎？

　　張車偉：70后、80后在改革退休年齡以后，這部分人都被叫中人。中人是什么人？就是我們現(xiàn)在參加工作，已經(jīng)繳了若干年的養(yǎng)老金，而且若干年還有一段時間才會退休，這樣的人才是中人。改革制度影響最大的就是這些中人。因為老人已經(jīng)退休的，他們不存在的繳費的問題，他們的待遇就是什么樣待遇的問題。對于改革之前沒有參加工作的人也不存在問題，你進入到一個新的體制就行。中人利益平衡，確實是一個最大的問題，我想也不見得就是說，70、80的人影響最大，現(xiàn)在所有正在工作的人，也是會有所影響的。但是這樣的影響是利大于弊，對它來講是好處大于壞處，總體收益是大的還是小的，這個問題我覺得并不是一概而論的�？赡軐γ總�人的影響是不一樣，在我看來，有可能改革以后，大多數(shù)人效益，收益是增加而不是減少的，否則的話，我們這樣的改革，它沒有太大的意義。

　　經(jīng)濟之聲：還有人把延遲退休年齡單純地理解為，多交和少領(lǐng)養(yǎng)老金，這么理解有什么問題？

　　張車偉：我覺得這個可能是對改革的誤解。實際上并不是這樣。一方面我們可以看到改革的技術(shù)的處理，一個是漸進性，另外一個是多繳多得，少繳少得。因為這是彈性的退休制度，也就是說我繳夠養(yǎng)老金一定年限以后，我可以選擇退休，雖然沒有到退休年齡，但是我可以選擇退休。但是這時候你拿到的養(yǎng)老金數(shù)量要比你正常低得多。那么我過了退休年齡也可以繼續(xù)選擇工作，那工作以后，你可能拿到的養(yǎng)老金，就會越來越多。這樣的話，完全是個人有更多的自主性，屬于個人選擇。所以籠統(tǒng)的說延遲退休以后繳的多拿的少，這樣的說法是不正確的，是一種誤解。