央廣網(wǎng)北京1月13日消息（記者丁玲娜）經(jīng)常網(wǎng)購的人都知道，在收到貨之前，你的錢放在非銀行支付機(jī)構(gòu)里，這部分錢是客戶備付金的一種，今后備付金的20%左右需要集中存管。央行13日發(fā)布通知，建立支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管制度，最早的一批在今年4月中旬啟動。

　　包括預(yù)付卡發(fā)行與受理、網(wǎng)絡(luò)支付、銀行卡收單在內(nèi)的三類，都屬于支付機(jī)構(gòu)開展的支付業(yè)務(wù)，按照通知要求，備付金要交存到指定機(jī)構(gòu)的專用存款賬戶，首次交存的平均比例是20%，最終實(shí)現(xiàn)全部客戶備付金集中存管。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各支付機(jī)構(gòu)首次交存的比例，根據(jù)業(yè)務(wù)類型和分類評級結(jié)果綜合確定。

　　負(fù)責(zé)人表示：“首先看你從事哪一類業(yè)務(wù)類型，第二看監(jiān)管部門對你的評級是多少，目前我們有五檔評級，三類五檔，一共十五個類型的比例，最低是12%，最高是24%�！�

　　按照規(guī)定，交存金額根據(jù)上一季度客戶備付金日均余額計算，每季度調(diào)整一次。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，短期內(nèi)不會對支付機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響，對消費(fèi)者也不會有影響。

　　負(fù)責(zé)人說：“短期內(nèi)分步驟進(jìn)行交存，第一期是在今年4月份，按照方案規(guī)定是4月16日交存，節(jié)假日順延一天，第一次不會對支付機(jī)構(gòu)產(chǎn)生很明顯的影響。”

　　如果對客戶備付金進(jìn)行集中存管，跟大家所熟悉的存款準(zhǔn)備金有什么不同？集中存管有什么現(xiàn)實(shí)意義？

　　說到備付金集中存管，很多人會聯(lián)想到這筆錢是不是就等同于銀行的存款準(zhǔn)備金？中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼說，完全不同。

　　董希淼說：“它跟存款準(zhǔn)備金完全不一樣，存款準(zhǔn)備金是商業(yè)銀行按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，存在央行存款準(zhǔn)備金賬戶里的，備付金是金融消費(fèi)者自己的錢，但不是存款�！�

　　早在2010年開始，央行就有一系列規(guī)定，規(guī)范備付金管理，備付金要放在存管銀行，如今這筆錢的規(guī)模越來越大。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人把2016年和2013年做了比較。

　　負(fù)責(zé)人表示：“2013年客戶備付金存量余額是1266億，到了2016年第三季度已經(jīng)達(dá)到4600億元，備付金規(guī)模越來越大，但是存放方式基本上從2013年開始沒有變化，由各個機(jī)構(gòu)分散存放在備付金的銀行�！�

　　數(shù)量巨大、分散存管，由此產(chǎn)生的風(fēng)險隱患逐漸暴露，挪用備付金首當(dāng)其沖。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼說：“2015、2016年，倒閉的支付機(jī)構(gòu)，央行查處的被吊銷許可證的支付機(jī)構(gòu)，它們出事的原因，幾乎都跟挪用備付金有關(guān)系。”

　　此外，一家支付機(jī)構(gòu)的備付金分散存管在不同銀行，最多的可能有六七十家銀行，這種多頭管理還會滋生行業(yè)風(fēng)險。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了介紹：

　　負(fù)責(zé)人說：“支付機(jī)構(gòu)通過多頭連接，做到了跨行資金轉(zhuǎn)移，客觀上也為一些支付機(jī)構(gòu)替違法犯罪活動、洗錢活動提供了通道，創(chuàng)造了條件�！�

　　不僅如此，有些支付機(jī)構(gòu)通過擴(kuò)大客戶備付金規(guī)模賺取利息收入，偏離了支付服務(wù)主業(yè)，也造成市場混亂無序。因此，在財付通支付科技有限公司副總經(jīng)理馬曉東看來，集中存管對支付機(jī)構(gòu)來說，有助于提升支付行業(yè)的服務(wù)水平。

　　馬曉東表示：“長遠(yuǎn)來看，未來我們也認(rèn)真思考過，有很多創(chuàng)新的業(yè)務(wù)場景，在新的場景下我們可以延伸出新的業(yè)務(wù)模式�！�

　　需要說明的是，目前實(shí)施的交存比例，不會影響支付機(jī)構(gòu)的流動性安排，。集中存管只是把放在備付金存管銀行里的一部分資金交存到指定機(jī)構(gòu)專用存款賬戶，其他流程沒有變化，不改變原有備付金銀行與支付機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利和義務(wù)。