新一輪財稅改革提速 稅改鎖定六大稅種

　　 2016年我國將基本完成深化財稅體制改革重點工作和任務，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度

　　 財稅體制改革被視為“十三五”時期全面深化改革的“重頭戲”。中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度。業(yè)內(nèi)人士預計，“十三五”時期，財稅改革將按照既定方案和時間表穩(wěn)步推進，主體工程將在未來5年基本完成，到2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。

　　 財政部部長樓繼偉曾表示，建立現(xiàn)代財政制度就是要建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度，建立健全有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，調(diào)整中央和地方政府間財政關系，建立事權和支出責任相適應的制度。

　　 “要按照十八屆五中全會審議通過的‘十三五’規(guī)劃《建議》提出的部署要求，結合稅收工作實際，組織編制好‘十三五’時期我國稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要�！�10月30日，國家稅務總局黨組書記、局長王軍表示。

　　 根據(jù)去年發(fā)布的《深化財稅體制改革總體方案》，2016年我國基本完成深化財稅體制改革重點工作和任務，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。專家表示，被寄予厚望的財稅改革將進一步提速，并啃下更多“硬骨頭”。

　　 據(jù)《證券日報》記者了解，今年以來，財稅體制改革正邁著穩(wěn)健的步伐向深水區(qū)攻堅克難。預算制度向著全面規(guī)范、公開透明的方向不斷邁進，提升了資金使用效率；稅制改革走向縱深，重點鎖定6大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。營改增進一步推進，減稅降費力度不斷加大，預計全年可減稅4000億元，強化了稅制對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。

　　 “隨著經(jīng)濟增速放緩，財政收支矛盾日益突出，各界越來越期待能夠通過財稅改革，提高財政資金使用效率，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定經(jīng)濟增長�！敝醒胴斀�(jīng)大學教授譚云明表示，財稅體制改革歷來是全局改革的突破口，相信隨著財稅體制改革到位，體制機制活力有效激發(fā)，必將對下一步經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。

　　 財政部財政科學研究所所長劉尚希表示，財稅改革在技術層面上，表現(xiàn)為全口徑預算、中期財政規(guī)劃、政府資產(chǎn)負債表等，這些實際上都是為推動政府的改革，比如中期財政規(guī)劃和政府決策方式相關，政府決策要從年度為主，到要和中期結合起來，未來可能還要有更長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　 中金公司報告預計，“十三五”期間的財稅改革將主要集中在稅制改革、預算體制改革以及中央和地方政府間關系改革三大領域。在稅制改革上，提高直接稅比重、減少間接稅比重、完善地方稅體系將逐步推進落實。在預算體制改革方面，政府性基金預算、社會保險基金預算和國有資本經(jīng)營預算的管理標準將逐漸向一般公共預算看齊。而在財政體制改革中，中央政府將在基本養(yǎng)老、醫(yī)療等領域承擔更多的事權。地方政府的財政自主權有望得到擴大。記者 包興安