三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定波動，并不意味著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了趨勢性下滑

　　中國經(jīng)濟(jì)不存在失速風(fēng)險

　　經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)換擋，但增量依然平穩(wěn)

　　根據(jù)統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，總體來看，第三季度經(jīng)濟(jì)延續(xù)了近年來增長速度溫和回落、結(jié)構(gòu)分化日趨明顯的特征。具體來看，有以下幾方面特征：

　　一是經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)換擋。繼今年一、二季度經(jīng)濟(jì)增速在去年全年7.3%的水平上回落至7%以后，三季度經(jīng)濟(jì)增速首次回落至7%以下，6.9%是2008年國際金融危機(jī)以來的最低增速。

　　值得注意的是，這是增速的換擋。從增量上來看，前三季度，按2014年不變價計算的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增量延續(xù)了2013年以來溫和回升的態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)“L”形平穩(wěn)放緩的同時，經(jīng)濟(jì)增量已經(jīng)走出了一個平緩的“U”形反彈趨勢。

　　二是民生指標(biāo)運行平穩(wěn)。前三季度，我國新增就業(yè)1066萬人，超額完成全年計劃目標(biāo)；全國居民人均可支配收入實際增長7.7%，繼續(xù)跑贏GDP。

　　三是結(jié)構(gòu)分化十分明顯。從拉動增長的“三駕馬車”來看，三季度出口繼續(xù)呈下滑態(tài)勢，投資增長降幅加大，但消費保持平穩(wěn)增長，前三季度對GDP增長的貢獻(xiàn)率為58.4%，比上年同期提高9.3個百分點。

　　四是增長質(zhì)量和效率繼續(xù)提高。單位GDP能耗和用電量都在不斷下降，資源環(huán)境處于改善之中，部分地區(qū)比如京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。

　　五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不斷增強(qiáng)。前三季度，全國日均新登記注冊市場主體3萬戶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速10.4%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高出4.2個百分點。

　　經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)趨勢性下降， 實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)有保證

　　三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定的波動，并不能說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了趨勢性下滑。我國經(jīng)濟(jì)依然處于“三期疊加”影響之下，經(jīng)濟(jì)增速換擋是一個自然的正常過程。同時，放眼世界，我國依然是全球增速最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

　　當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長處于新舊動能交替期，傳統(tǒng)動能受產(chǎn)能過剩等因素制約壓力較大，而改革和創(chuàng)新主導(dǎo)的新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)需要有一個培育的過程，缺乏穩(wěn)定性。由此，經(jīng)濟(jì)在短時間出現(xiàn)一定的波動是正常的。三季度經(jīng)濟(jì)增長的下行是溫和的，也未必會是持續(xù)的�；芈浞�合預(yù)期，在某種程度上說也符合主動的區(qū)間調(diào)控方向。

　　從全年來看，雖然面臨較大的下行壓力，但宏觀政策也在不斷發(fā)力，新老動能不斷轉(zhuǎn)換，改革進(jìn)程不斷推進(jìn)，經(jīng)過努力，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是有保證的。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨好態(tài)勢不變

　　雖然增速出現(xiàn)波動，但沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)和趨勢向好的根本態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)并沒有失速風(fēng)險。

　　第一，從經(jīng)濟(jì)增速看，三季度的經(jīng)濟(jì)波動是溫和的，并沒有出現(xiàn)所謂的斷崖式下跌。

　　第二，支撐經(jīng)濟(jì)增長的一些力量可望在四季度進(jìn)一步顯現(xiàn)。前期采取的降準(zhǔn)降息、減稅降費等宏觀調(diào)控措施，將在今后一個時期持續(xù)發(fā)力。近期審批通過的大量工程包可望在四季度落實。

　　第三，改革紅利不斷積累，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，一系列改革政策措施正發(fā)揮積極作用，隨著簡政放權(quán)等改革的逐步推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)的活力還將被進(jìn)一步激發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力也將為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長貢獻(xiàn)力量。

　　第四，區(qū)域國家戰(zhàn)略將產(chǎn)生積極影響。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域國家戰(zhàn)略的逐步實施，區(qū)域間協(xié)同效應(yīng)正在發(fā)揮越來越強(qiáng)的作用，而“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作也將為我國企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供更強(qiáng)有力的支撐。

　　積極財政政策要更有力度， 穩(wěn)健貨幣政策要更加注重松緊適度

　　為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)，下一步除了繼續(xù)深化改革，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)宏觀調(diào)控，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　積極財政政策要更有力度。下一步，可以進(jìn)一步采取減稅降費措施，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)�？梢约哟蟀�括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)在內(nèi)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)投資力度，尤其是加強(qiáng)PPP(政府和社會資本合作)項目的落地，發(fā)揮民間資本積極性。同時，利用財稅手段加大對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，比如鼓勵電動汽車的消費并進(jìn)而帶動生產(chǎn)。此外，還要進(jìn)一步鼓勵產(chǎn)業(yè)升級，廣東、江蘇、浙江的工業(yè)企業(yè)越來越普遍地進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，可以適度將這些經(jīng)驗向其他地區(qū)推廣。

　　穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重松緊適度。從貨幣政策看，由于物價走勢平穩(wěn)，企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難現(xiàn)象依然比較普遍，因此在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)一步降準(zhǔn)降息可能是有益的。（作者 國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任 潘建成）