21日，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良做客中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道視頻訪談間

　　中新網(wǎng)7月22日電 (財(cái)經(jīng)頻道 曾會(huì)生)近日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)公布了上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.4%。21日，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良做客中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道視頻訪談間時(shí)表示，在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)微刺激政策出臺(tái)后，上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了改善；他預(yù)計(jì)下半年降息的可能性不大，微刺激政策仍會(huì)根據(jù)需要出臺(tái)，下半年經(jīng)濟(jì)增速在7.5%左右；房地產(chǎn)投資和銷售下降等問(wèn)題不容小覷，房?jī)r(jià)如預(yù)期下降時(shí)，限購(gòu)政策實(shí)際上可取消。

　　多項(xiàng)微刺激促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn) 結(jié)構(gòu)逐步改善

　　“上半年經(jīng)濟(jì)基本上穩(wěn)住了。”祝寶良表示，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等一系列數(shù)字都比較匹配。從就業(yè)上看，新增城市就業(yè)人數(shù)743萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)全年1000萬(wàn)的目標(biāo)肯定沒(méi)問(wèn)題。從物價(jià)看，CPI上漲2.3%，基本上是比較溫和的水平。

　　他分析，今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有點(diǎn)回落，在堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)了一系列微刺激政策，通過(guò)定向調(diào)控、穩(wěn)投資，使得經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。首先，出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是穩(wěn)投資，一方面是八大項(xiàng)住房的建設(shè)，特別是棚戶區(qū)改造力度比較大；另一方面是創(chuàng)新融資模式，解決鐵路建設(shè)資金問(wèn)題。第二，穩(wěn)出口政策。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了穩(wěn)定外貿(mào)出口的16條。在國(guó)務(wù)院穩(wěn)出口政策16條的基礎(chǔ)上，像海關(guān)等又出臺(tái)了20條。第三，貨幣政策。一方面是定向降準(zhǔn)，另一方面降低存貸比例約束，適當(dāng)增加銀行的貸款。第四，財(cái)政政策上，營(yíng)改增擴(kuò)圍，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，支持了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使得服務(wù)業(yè)發(fā)展快于第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對(duì)小微企業(yè)所得稅減免，支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　祝寶良指出，上半年經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)亮點(diǎn)是結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)的情況下，需要主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要是服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度快于制造業(yè)，它的比重也上來(lái)了。去年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)有一個(gè)特點(diǎn)，它的發(fā)展主要是人，生產(chǎn)同樣一個(gè)單位的GDP，需要的勞動(dòng)力要多一點(diǎn)，這樣就業(yè)問(wèn)題解決了。

　　他分析，制造業(yè)，像裝備制造、電子信息等高新技術(shù)行業(yè)的增速比較快，結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，這個(gè)也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，存在過(guò)剩等問(wèn)題，但依然有亮點(diǎn)，民營(yíng)投資領(lǐng)域還是不錯(cuò)。

　　下半年經(jīng)濟(jì)料增7.5% 降息可能性不大

　　對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，祝寶良表示，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有憂。

　　他預(yù)計(jì)，下半年房地產(chǎn)投資還會(huì)下降一點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資可能往上漲，對(duì)沖了房地產(chǎn)投資的下降；制造業(yè)投資基本上保持平穩(wěn)；投進(jìn)去的主要是戰(zhàn)略性新興行業(yè)，服務(wù)業(yè)投資問(wèn)題不大。所以整個(gè)投資增長(zhǎng)速度基本上穩(wěn)定。下半年消費(fèi)增長(zhǎng)不會(huì)比上半年差。此外，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期比上半年要好，出口也會(huì)漲一點(diǎn)。把這幾個(gè)需求加在一塊，經(jīng)濟(jì)可能是持平的。

　　“特別是6月份M2貨幣放出來(lái)以后，大概3個(gè)月到半年之內(nèi)都會(huì)發(fā)揮作用，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)有一定的支撐，所以下半年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)比較穩(wěn)定。下半年GDP增速可能在7.4%-7.5%，全年接近7.5%的目標(biāo)�！弊�寶良表示，下半年宏觀調(diào)控政策的短期核心就是貨幣政策問(wèn)題，看下半年怎么調(diào)。產(chǎn)能過(guò)剩影響制造業(yè)的投資，還有小微企業(yè)融資難到底是在緩解還是在加重�！�6月份M2大幅度增加以后，貨幣市場(chǎng)利率已經(jīng)開(kāi)始下了。同時(shí)長(zhǎng)端的利率也有所下降�！�

　　祝寶良認(rèn)為，上半年采取的包括定向降準(zhǔn)等一系列政策已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，在這個(gè)情況之下，再降息降準(zhǔn)，特別是降息可能性不是很大�！跋掳肽曦泿磐斗诺闹髑�道外匯占款下降的話，降準(zhǔn)有一定的可能性，整個(gè)貨幣政策跟上半年差不多�！彼�指出，下半年為刺激政策會(huì)根據(jù)需要出臺(tái)，但財(cái)政政策執(zhí)行過(guò)程中可能偏緊。因?yàn)樯习肽曦?cái)政支出速度快，按照這個(gè)比例，下半年財(cái)政支出慢一點(diǎn)，比上半年偏緊一點(diǎn)。

　　“十八屆三中全會(huì)之后，中國(guó)一直在按部就班推進(jìn)改革，雖然改革短期內(nèi)很難完全看到效果，但長(zhǎng)期是見(jiàn)效的�！弊�寶良表示，國(guó)企和財(cái)稅兩個(gè)領(lǐng)域的改革是最難的，所以一定要下決心堅(jiān)持改下去，這樣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)問(wèn)題、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、企業(yè)融資問(wèn)題等就可能解決，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展有好處。

　　房?jī)r(jià)如預(yù)期下跌 限購(gòu)政策實(shí)際上可取消

　　不過(guò)，祝寶良認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中也有憂。由于房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響實(shí)在太大，所以經(jīng)濟(jì)要企穩(wěn)，房地產(chǎn)問(wèn)題不容小覷。

　　他解釋，我國(guó)60%的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)是與房地產(chǎn)相關(guān)的，銀行等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)所有的融資，包括銀行貸款、地方政府融資平臺(tái)、信托，其中60%與房地產(chǎn)有直接或間接關(guān)系，如果房地產(chǎn)業(yè)要出現(xiàn)大問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響相當(dāng)大。此外，房地產(chǎn)還涉及到老百姓的財(cái)富，目前60%老百姓的財(cái)富是房產(chǎn)。

　　上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)的銷售額，銷售面積，土地購(gòu)置面積，新開(kāi)工面積都是在下降，且幅度比較大，同時(shí)房地產(chǎn)增長(zhǎng)速度在逐月放緩，特別5月份下降到了10%左右，6月份稍微高了一點(diǎn)�！暗�房地產(chǎn)到位資金只增了3%，表明房地產(chǎn)有很大的問(wèn)題。”他建議，房地產(chǎn)方面首套房一定要支持，首套房利率的優(yōu)惠應(yīng)該堅(jiān)持。

　　目前真正支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)跟汽車，這兩個(gè)行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起到了非常大的作用。他表示，近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求出現(xiàn)變化�，F(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是看需求。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)跌，那么房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)鍵是靠改善性需求的變化，而改善性需求恰恰跟房?jī)r(jià)預(yù)期有關(guān)系。

　　祝寶良認(rèn)為，限購(gòu)政策實(shí)際上可以取消。一方面，因?yàn)轭A(yù)期房?jī)r(jià)在跌了。另一方面，要想維持房地產(chǎn)價(jià)格平穩(wěn)地運(yùn)行，核心問(wèn)題是改善性需求，現(xiàn)在改善需求第二套住房里的首付比例很高。如果房地產(chǎn)銷售額下降幅度過(guò)大，第二套房首付比例應(yīng)該要下調(diào)，鼓勵(lì)和支持自住性需求和改善性需求，同時(shí)嚴(yán)格抑制投資投機(jī)性需求。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)