“穩(wěn)增長”能吃“定心丸”嗎？——三問中國經(jīng)濟“下半場”

　　 新華網(wǎng)北京７月１６日電（記者　安蓓、趙超、陳煒偉）面對較大經(jīng)濟下行壓力，上半年中國經(jīng)濟增長７．４％，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

　　 正處于增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的中國，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，能否實現(xiàn)全年增長７．５％左右的目標？中國經(jīng)濟如何跑好“下半場”？全年“穩(wěn)增長”是否能吃下“定心丸”？

　　 投資拉動力還有多大？

　　 “二季度經(jīng)濟增長７．５％，比一季度回升０．１個百分點，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標奠定良好基礎。但經(jīng)濟下行壓力仍然巨大，穩(wěn)投資是實現(xiàn)全年目標關鍵所在。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌說。

　　 上半年固定資產(chǎn)投資增幅比前５月略有回升，但房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回落。余斌指出，房地產(chǎn)投資持續(xù)放緩將對穩(wěn)增長產(chǎn)生負面沖擊；企業(yè)投資預期雖略有改善，但在產(chǎn)能過剩、惡性競爭和盈利能力下降困擾下，制造業(yè)動能明顯不足。

　　 亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健說，從中國發(fā)展階段看，無論基礎設施建設還是民生改善的空間巨大。“下半年投資拉動還是穩(wěn)增長的關鍵，但一定是更注重結構優(yōu)化和效益提高的有效投資。”

　　 工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛認為，應繼續(xù)通過政策利好彌補市場對未來預期的不確定性，拉動有效投資從政府主導向市場主導轉變，更好帶動民間資本；另一方面，宏觀政策要進一步為推動產(chǎn)業(yè)結構升級創(chuàng)造空間。

　　 消費需求如何提振？

　　 從二季度ＧＤＰ增長看，最終消費和固定資產(chǎn)投資分別是第一和第二大貢獻因素，貨物及服務凈出口則對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負拉動效應。

　　 “挖掘消費潛力是穩(wěn)增長的另一抓手�！鼻f健說，傳統(tǒng)消費形勢并不樂觀，要側重從滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及不斷升級的消費需求出發(fā)，培育新的消費熱點。

　　 居民收入增長與消費需求密切相關。上半年，農(nóng)村居民收入實際增長９．８％，而城鎮(zhèn)居民收入實際增長７．１％，低于同期經(jīng)濟增速。

　　 中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，農(nóng)村市場消費空間巨大；但城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢應引起重視。要進一步推動收入分配制度改革，加快社會保障體系建立，并深入推進流通體制改革，大力破解制約消費的不合理因素。

　　 民生會不會縮水？

　　 經(jīng)濟增長和就業(yè)是一個硬幣的兩面，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，就沒有就業(yè)市場的穩(wěn)定，民生改善更無從談起。受益于一系列積極的就業(yè)政策，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過７００萬人，外出務工人員增加３０７萬人，就業(yè)保持平穩(wěn)。

　　 為進一步改善民生，王軍建議繼續(xù)通過發(fā)展就業(yè)能力強的服務業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、降低融資成本和為小微企業(yè)減稅讓利等措施，持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展擴大就業(yè)。

　　 改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也是拉動增長的核心動力和強大引擎。“下半年民生投入不但不會縮水，投入力度還會進一步增強，為內(nèi)需穩(wěn)定擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長夯實基礎�！眹�家發(fā)展改革委學術委員會秘書長張燕生說。

　　 “下半年我國面臨的形勢仍然錯綜復雜，既有推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升的動力，也有制約經(jīng)濟快速發(fā)展的壓力�！眹�家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，但中國經(jīng)濟發(fā)展基本面沒有根本改變，支撐經(jīng)濟增長的動力遠大于下行壓力，中國經(jīng)濟有能力、有潛力、有回旋余地并有條件保持持續(xù)較快發(fā)展。