“全面創(chuàng)新改革 驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體四川德陽(yáng)行
德陽(yáng)強(qiáng)推商事制度改革簡(jiǎn)化辦事程序服務(wù)企業(yè)
四川新聞網(wǎng)德陽(yáng)1月14日訊（記者 周鴻 岳東）德陽(yáng)自2014年3月1日商事制度改革后，在全省率先試點(diǎn)“三證合一、一證三號(hào)”登記制度改革，首創(chuàng)“快易通”自助服務(wù)軟件等，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)服務(wù)，提升效能，有力激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱情，推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
據(jù)了解，商事制度改革以來(lái)，該市市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。該市新登記公司6972戶、新增注冊(cè)資本328.76億元。而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化，新登記公司第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例分別為3.56％、19.03％和77.41％。截至2015年底，該市內(nèi)資企業(yè)達(dá)3.02萬(wàn)戶，其中有限公司2.58萬(wàn)戶、企業(yè)集團(tuán)27戶、外商投資企業(yè)223戶、個(gè)體戶11.57萬(wàn)戶、農(nóng)專社2424戶、家庭農(nóng)場(chǎng)308戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有46萬(wàn)余人，同比增加8600余人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)成為吸納新增就業(yè)的重要渠道。
勇于創(chuàng)新 “互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)企業(yè)
2015年2月，在全省率先試點(diǎn)“三證合一、一證三號(hào)”登記制度改革，優(yōu)化“一窗受理、一表填報(bào)、同步審批”流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，縮短辦證時(shí)間，為改革工作積累經(jīng)驗(yàn)。去年9月25日，在全省率先推出“一照一碼+X”登記制度，實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”，努力改善發(fā)展環(huán)境�！叭C合一”平均辦結(jié)時(shí)限僅為3天，相較原來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)事項(xiàng)平均耗時(shí)1個(gè)月提速10倍。截至2015年底，該市共辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2528份。去年10月，又有企業(yè)名稱、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、全程電子化登記等3項(xiàng)改革事項(xiàng)被省工商局納入全省改革試點(diǎn)。
以前在外地做貿(mào)易生意的王先生回到德陽(yáng)創(chuàng)業(yè)，在辦理工商執(zhí)照的時(shí)候，原來(lái)打算請(qǐng)一個(gè)代理，可在服務(wù)大廳咨詢，下載了一個(gè)“快易通”軟件，就足不出戶清算完成登記注冊(cè)，整個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)單便捷不到15分鐘�！耙郧稗k理要跑幾天，沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便�！蓖跸壬吲d地說(shuō)。
據(jù)了解，這種利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助力工商登記的措施，不僅是在全省首創(chuàng)“快易通”注冊(cè)自助服務(wù)軟件，還推出微信預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、變更、名稱預(yù)核等審批事項(xiàng)的網(wǎng)上預(yù)約。推出全程電子化企業(yè)登記名稱自助查重申報(bào)系統(tǒng)，企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)自主選擇名稱，工商登記人員在線審核，實(shí)現(xiàn)名稱登記“零見(jiàn)面”。
在辦證大廳，記者看到新設(shè)“換照快速通道”“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)綠色通道”“政務(wù)直通車”等便民通道�！耙郧捌髽I(yè)登記審批要15個(gè)工作日，現(xiàn)在縮減至4個(gè)工作日，雖然給我們工作強(qiáng)度增大了，但實(shí)實(shí)在在方便了群眾�！痹谵k證大廳，工作人員告訴記者說(shuō)，對(duì)資料齊全有特殊需求的企業(yè)，還可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
前移服務(wù) 推進(jìn)“先照后證”后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管
那么該市的商事改革是不是只注重快速服務(wù)，需不需要監(jiān)管呢？工作人員告訴記者，“并不是只圖快，而是將服務(wù)前移，先辦理證照，還要后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管�！�
“首先我們要提前告知促主體規(guī)范�！惫ぷ魅藛T介紹，結(jié)合“一照一碼+X”創(chuàng)新工作，將服務(wù)前移，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，向申請(qǐng)人發(fā)放《“一照一碼+X”常見(jiàn)后置許可事項(xiàng)申報(bào)條件告知表》，將食品流通、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)、特種行業(yè)等常見(jiàn)的后置許可辦理單位、主要條件、許可單位聯(lián)系方式等事項(xiàng)向申請(qǐng)人告知，避免申請(qǐng)人因不熟悉相關(guān)政策，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后又不具備客觀條件無(wú)法取得相關(guān)許可，導(dǎo)致盲目申請(qǐng)。
據(jù)了解，群眾在辦理證照時(shí)都會(huì)得到溫馨提示，并且得到無(wú)縫監(jiān)管。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加注提示語(yǔ)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)范圍涉及后置許可事項(xiàng)時(shí)，提示申辦企業(yè)注意，依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)市政務(wù)服務(wù)中心“一窗進(jìn)出”管理系統(tǒng)，及時(shí)向各行政許可部門推送企業(yè)信息，行政許可部門認(rèn)領(lǐng)后，“一窗進(jìn)出”管理系統(tǒng)以短信方式將需辦理的許可事項(xiàng)名稱、許可部門等信息告知申請(qǐng)人，達(dá)到告知、監(jiān)管雙到位。通過(guò)“德陽(yáng)信用網(wǎng)”推送“先照后證”市場(chǎng)主體1.06萬(wàn)戶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”。
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