國務(wù)院報告稱將適時推進養(yǎng)老金并軌
2014-12-28 12:17:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)北京12月28日消息(記者侯艷)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,正在提交全國人大常委會審議的國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告提出,將適時推進養(yǎng)老金并軌。
養(yǎng)老金并軌一直是社會非常關(guān)注的問題,報告指出,我國社會保障體系基本形成,但在制度建設(shè)和實施中仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題。其中待遇差別仍然較大,機關(guān)事業(yè)單位仍實行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行,待遇差距矛盾突出,社會反響強烈。對此報告指出,要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。
按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。改革的基本思路就是“一個統(tǒng)一”、“五個同步”!耙粋統(tǒng)一”,“一個統(tǒng)一”就是說黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上來化解“雙軌制”的矛盾。而“五個同步”也非常關(guān)鍵,是指機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
全國人大常委會組成人員在對報告的審議中提出了哪些意見和建議?
呂祖善委員:機關(guān)事業(yè)單位納入社會保障,既解決公平同時又解決擴大社會保障的覆蓋面,實際上也是提高支付能力。當然,要穩(wěn)妥推進,因為涉及到相當一批人群的切身利益。
楊震委員說,現(xiàn)在城市里矛盾最大的主要是企業(yè)與機關(guān)和事業(yè)單位退休金的巨大差距。國務(wù)院已經(jīng)通過了“一同步五統(tǒng)一”的辦法,但是在改革方案中,國家把基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一起來了,剩下的取決于大家交的年金,交的多拿的就多,交的少拿的就少。表面上看,這樣沒有問題,是更公平的。但是這樣的制度實行以后,企業(yè)的退休人員和機關(guān)事業(yè)單位總體情況上差距會縮小到多少?相關(guān)部門是否有測算?另外,因為企業(yè)之間本身的差距也非常大,有的企業(yè)經(jīng)營非常好,有的企業(yè)很差,所以可以肯定不同企業(yè)為職工交的年金不可能一樣,會不會又造成企業(yè)本身之間的養(yǎng)老金差距很大?會不會又造成新的不平衡問題?希望國家出臺新的政策,能使得社會矛盾得到緩解,而不要產(chǎn)生新的社會矛盾甚至擴大社會矛盾。
鄭功成委員:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是眾所關(guān)注的焦點,有兩個關(guān)鍵點,一是中人的過渡,要吸取企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的教訓,那時候我們說老人老辦法、新人新辦法,中人卻沒有辦法,現(xiàn)在的矛盾都在中人這一塊。機關(guān)事業(yè)單位也是這樣,老人老辦法、新人新辦法問題不大,但是工作十年、二十年、三十年還沒有退休的怎么辦?如果沒有一個穩(wěn)妥的過渡辦法,將來遇到的阻力和反對程度是巨大的,因為這牽扯到每一個機關(guān)、事業(yè)單位員工的切實利益。二是體制內(nèi)和體制外,同樣是大學的老師,有的有編制,有的沒有編制,這怎么解決?也需要穩(wěn)妥的政策,否則也是很麻煩的。希望借機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的春風,能夠把基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金和企業(yè)年金的多層次制度同步發(fā)展起來,
編輯:高夢蝶
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