央廣網(wǎng)北京6月2日消息（記者車麗）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，“粉絲追星導(dǎo)致飛機(jī)延誤”、“打開機(jī)艙門只為透透氣”、“女子扒門阻攔高鐵發(fā)車”。公共交通中，一個(gè)個(gè)讓人大跌眼鏡的“任性行為”時(shí)有發(fā)生。人們?cè)谕虏叟�評(píng)的同時(shí)，不禁思考，這些擾亂公共場所秩序、擾亂公共交通秩序的旅客，當(dāng)真無法約束了嗎？

　　昨天（1日），由民航局政策法規(guī)司發(fā)布的“民航特定嚴(yán)重失信旅客名單”正式生效。86名旅客因自己的失信行為，付出了“禁止乘坐民航航班一年”的代價(jià)。與此同時(shí)，鐵路部門首批31名嚴(yán)重失信人則將被限制乘坐火車。那么，到底是哪些失信行為使得他們被列入黑名單？各部門又該如何發(fā)揮作用，逐步建立社會(huì)信用體系？

　　《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》由國家發(fā)改委牽頭，民航局等7個(gè)部門聯(lián)合簽署，于5月1日起實(shí)施。對(duì)機(jī)場或者航空器內(nèi)實(shí)施9種行為的旅客采取限制使用民用航空器的措施。民航局政策法規(guī)司司長顏明池表示，《意見》明確限制范圍包括兩類：一類是旅客在機(jī)場或航空器內(nèi)實(shí)施相關(guān)行為被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的；另一類是在其他領(lǐng)域與嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)的責(zé)任人。

　　民航局會(huì)在每月第一個(gè)工作日在民航局官網(wǎng)和“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布限制乘機(jī)名單信息、異議處理部門及聯(lián)系方式。

　　顏明池介紹，限制期限明確限定為一年，即被列入限制名單之日起，有效期一年，一年期滿自動(dòng)移除。

　　此次被公示的失信旅客共有86人，進(jìn)入“黑名單”的依據(jù)主要是全國各地公安部門發(fā)布的行政處罰決定書。其中，處罰原因最多的為“在機(jī)場安檢中查出隨身攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的違禁品（藏匿仿真槍）、管制物品（藏匿刀具）、危險(xiǎn)品（藏匿子彈和打火機(jī)）而被處以行政處罰”，占比超過一半。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌表示，如果涉及到公共安全，拒絕一些對(duì)公共安全構(gòu)成潛在危險(xiǎn)或者實(shí)施危險(xiǎn)的行為人登機(jī)，是應(yīng)該的，航空公司有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)公共利益安全。

　　同一天，中國鐵路客戶服務(wù)中心（12306）網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站還公示了31名經(jīng)認(rèn)定有嚴(yán)重失信行為即將被限制購買車票人員名單。對(duì)在動(dòng)車組吸煙、擾亂站車秩序、倒賣車票、被行政處罰的，限制購票180天；對(duì)無票乘車、越站乘車拒不補(bǔ)票的，至補(bǔ)齊所欠票款前限制購票。

　　近日在陜西楊陵南站，35歲的羅某因遲到錯(cuò)過檢票時(shí)間無法進(jìn)站，本來他可以通過退票或改簽等方式解決，但是他卻執(zhí)意跳過檢票閘機(jī)口的護(hù)欄，不顧工作人員阻攔往站臺(tái)上沖。

　　陜西西安鐵路公安處楊陵南站派出所民警袁祥介紹說：“他與工作人員發(fā)生撕扯，將工作人員的左前臂扭傷并推倒在地，拒不配合我們的正常檢查，不配合正常的詢問，大喊大鬧。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，對(duì)其做出行政拘留7日的行政處罰，同時(shí)鐵路相關(guān)部門將其納入失信人員黑名單，180天內(nèi)禁止其乘坐火車�！�

　　這是陜西省開出的首個(gè)鐵路黑名錄罰單。5月1日，由國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)意見》（以下簡稱《意見》）正式實(shí)施。中國鐵路總公司發(fā)布的《關(guān)于限制鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域嚴(yán)重失信人購買車票的管理辦法》（以下簡稱《辦法》）同步實(shí)施。

　　如今，“黑名單”制度不僅在鐵路、民航等領(lǐng)域，還覆蓋了家政服務(wù)、婚姻登記、繳費(fèi)、納稅等領(lǐng)域。在福建莆田、湖北武漢等地，路人會(huì)因闖紅燈的行為被納入黑名單。

　　未來，該如何聯(lián)合各個(gè)部門發(fā)揮作用，逐步建立社會(huì)信用體系？

　　北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山建議，針對(duì)失信人員應(yīng)多部門聯(lián)合，使得失信人員一處失信，處處受限。

　　岳屾山認(rèn)為，社會(huì)信用制度體系的建立一定是橫向和縱向，網(wǎng)格化的，所有都能聯(lián)系在一起，不是單一的孤獨(dú)的。法院的失信名單、鐵路部門的失信名單、旅游部門的失信名單，應(yīng)該是融合在一起的，有一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫。縱向來說，中央的和地方的數(shù)據(jù)也要能連接在一起，互相進(jìn)行銜接和配合。