央廣網(wǎng)合肥1月10日消息（總臺(tái)央廣記者李行�。┤粘Ｉ�活中，遍地可見(jiàn)電動(dòng)三輪車(chē)、四輪車(chē)的身影。有的是快遞小哥的交通工具，有的是用來(lái)接送小孩的老年代步車(chē)，也有的是電動(dòng)三輪車(chē)經(jīng)過(guò)自行改裝之后開(kāi)展載客營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。電動(dòng)三輪車(chē)、四輪車(chē)在給人們帶來(lái)便捷的同時(shí)，也存在極大的交通安全隱患。一些非法電動(dòng)三輪車(chē)引發(fā)的交通事故也頻頻出現(xiàn)。進(jìn)入2021年，包括北京、廣東、山西、安徽等多地交管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)都出臺(tái)新規(guī)，從源頭入手，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家許可的非法電動(dòng)三輪、四輪機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。低速電動(dòng)車(chē)究竟算不算電動(dòng)車(chē)？應(yīng)當(dāng)該如何規(guī)范？

　　近日，安徽合肥交警在其官方微博發(fā)布典型案例。2020年12月27日清晨，在合肥市瑤海區(qū)發(fā)生一起交通事故，事故造成在現(xiàn)場(chǎng)從事環(huán)衛(wèi)工作的丁某某受傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效后死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵辦，犯罪嫌疑人陳某落網(wǎng)，對(duì)肇事逃逸事實(shí)供認(rèn)不諱，肇事電動(dòng)三輪車(chē)已被查獲扣押。

　　這樣的案例并非個(gè)案。記者了解到，電動(dòng)三輪車(chē)的車(chē)輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等安全部件安全性普遍較差，在違法載人或裝載貨物的情況下，由于重量增大、重心增高等原因，一旦發(fā)生緊急情況，車(chē)輛難以控制。一位深圳基層交警介紹，一些電動(dòng)三輪車(chē)為了趕時(shí)間，無(wú)視交通規(guī)則，闖紅燈、隨意掉頭、逆向行駛等情況時(shí)有發(fā)生。一些違法車(chē)輛往往沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，賠付也存在很大難度。他說(shuō)：“（有的車(chē)輛）從事非法營(yíng)運(yùn)，比較趕時(shí)間，對(duì)紅綠燈等信號(hào)燈和機(jī)動(dòng)車(chē)道都熟視無(wú)睹。為了快而快，不在乎自身安全和所載乘客的安全。這是一個(gè)很大的交通（安全）隱患。”

　　南昌市公安局交通管理局副局長(zhǎng)曾鳴告訴記者，雖然是低速電動(dòng)車(chē)，但這些車(chē)輛卻時(shí)常駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道，造成較大安全隱患。2020年，南昌市交通管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)警告處罰的三輪、四輪電動(dòng)車(chē)違法行為已經(jīng)超過(guò)3000起。曾鳴說(shuō)：“我們常看到一些（電動(dòng)三輪、四輪）車(chē)走的是快速路、高架橋、隧道，還有路口闖紅燈的，（這些車(chē)輛使用人員的）交通安全意識(shí)不高。另外，（這些車(chē)的）剎車(chē)、制動(dòng)，包括燈光等大部分都不符合要求，特別是有些車(chē)輛進(jìn)行了改裝。裝了棚子以后，車(chē)內(nèi)的視線(xiàn)，以及兩側(cè)和后面等視線(xiàn)范圍都存在很多盲區(qū)�！�

　　記者在某電商平臺(tái)上搜索電動(dòng)三輪、電動(dòng)四輪車(chē)之后發(fā)現(xiàn)，多家店鋪都打出了“操作簡(jiǎn)單、無(wú)需駕照”等噱頭，價(jià)格在幾千元到兩萬(wàn)元不等。還有店主向記者明確表示，不需要上牌照，買(mǎi)到就可以直接上路。記者在北京的線(xiàn)下電動(dòng)車(chē)交易平臺(tái)了解到，低速電動(dòng)車(chē)分有篷的四輪老年代步車(chē)和無(wú)篷的三輪兩種。店面負(fù)責(zé)人承諾，車(chē)輛并不存在被查扣的“風(fēng)險(xiǎn)”。他說(shuō)：“這種不帶篷的大概幾千塊錢(qián)，休閑小三輪，兩座，前后各一個(gè)，可以伸縮推拉；有三個(gè)檔，最快能到30公里/小時(shí)，一檔是十幾邁的車(chē)速�，F(xiàn)在正常不超過(guò)25邁，這種的（交警）不會(huì)管。”

　　不過(guò)，無(wú)論是快遞從業(yè)人員，還是老年代步車(chē)駕駛員等，都在關(guān)心一個(gè)問(wèn)題：什么樣的車(chē)可以在什么場(chǎng)合、什么時(shí)間開(kāi)？河北某快遞從業(yè)人員透露，自己用于快件運(yùn)送的電動(dòng)三輪已經(jīng)被查扣，當(dāng)?shù)匾矝](méi)有出臺(tái)過(guò)相應(yīng)的電動(dòng)三輪車(chē)管理標(biāo)準(zhǔn)。他告訴記者：“（三輪）被交警扣了。有的時(shí)候交警查三輪，有的時(shí)候不查。有的時(shí)候一抓就是用大車(chē)裝，拉好幾車(chē)，把三輪車(chē)都立起來(lái)。我們這一片上歲數(shù)的人多，一般買(mǎi)個(gè)小舊三輪，接孩子上下學(xué)、買(mǎi)菜；快遞員都是開(kāi)綠皮的車(chē)送快遞。都沒(méi)有證，（當(dāng)?shù)兀┻�沒(méi)有統(tǒng)一管理�！�

　　電動(dòng)車(chē)究竟是不是機(jī)動(dòng)車(chē)？2020年9月，工信部在官網(wǎng)公布了關(guān)于電動(dòng)車(chē)的相關(guān)答復(fù)，其中提到“根據(jù)2017年發(fā)布的GB7258《機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行技術(shù)條件》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的，具有兩個(gè)或三個(gè)車(chē)輪的道路車(chē)輛，但不包括符合電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車(chē)輛為電動(dòng)摩托車(chē)。據(jù)此，電動(dòng)三輪車(chē)應(yīng)當(dāng)歸屬電動(dòng)摩托車(chē)范疇�！�

　　工信部答復(fù)中還提到，已制定發(fā)布多項(xiàng)電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)草案也已經(jīng)形成，目前正在加快標(biāo)準(zhǔn)編制工作。同時(shí)，低速電動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定方向也被明確：微型、短途、低速、特定區(qū)域內(nèi)使用、安全和環(huán)保要求不降低。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，預(yù)計(jì)未來(lái)2到3年，兩輪、三輪、四輪電動(dòng)車(chē)行業(yè)將迎來(lái)較大變化。當(dāng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定完成并落實(shí)，市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪整頓，強(qiáng)制淘汰無(wú)資質(zhì)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，將整個(gè)行業(yè)導(dǎo)向正規(guī)化。

　　近日，北京、河南、安徽等多地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展打擊非法電動(dòng)三輪、四輪車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售行為。北京市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒消費(fèi)者，老年代步車(chē)等非法機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品未通過(guò)國(guó)家相關(guān)審批，存在安全隱患，請(qǐng)廣大消費(fèi)者不要購(gòu)買(mǎi)。

　　低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)逐步規(guī)范化，而交管部門(mén)則會(huì)將執(zhí)法重點(diǎn)放在不合規(guī)改裝、非法營(yíng)運(yùn)，以及交通違法行為的查處上。目前，國(guó)內(nèi)各個(gè)地方對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)上路行駛的規(guī)定各不相同，有的省市將電動(dòng)三輪車(chē)納入規(guī)范管理，允許通行；有的省市默許電動(dòng)三輪車(chē)通行；還有的省市則實(shí)行全面禁行。山西太原的電動(dòng)車(chē)車(chē)主郭先生說(shuō)：“（當(dāng)?shù)兀┙痪�支�?duì)是讓?zhuān)�電�?dòng)三輪車(chē)）上路行駛的，但又不讓它去機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛。既然是機(jī)動(dòng)車(chē)、既然讓上路，為什么要讓它走非機(jī)動(dòng)車(chē)道呢？他們（當(dāng)?shù)亟痪�支�?duì)）說(shuō)是互聯(lián)網(wǎng)電商、快遞行業(yè)發(fā)展比較快，這一塊在法律（法規(guī)）上是存在空白的�！�

　　曾鳴介紹，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定，這些所謂“低速電動(dòng)車(chē)”已經(jīng)被納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇，機(jī)動(dòng)車(chē)必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，才可以上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行證。

　　“現(xiàn)在社會(huì)上相對(duì)熟悉的有兩類(lèi)，一類(lèi)屬于低速的三輪、四輪電動(dòng)車(chē)，我們公安機(jī)關(guān)稱(chēng)其為‘超標(biāo)電動(dòng)車(chē)’，要納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇；另一類(lèi)就是摩托車(chē)，比如三輪、四輪的摩托車(chē)，要駕駛就必須有駕駛證。部分城市因?yàn)橄拗颇ν熊?chē)的行駛，車(chē)輛其實(shí)還是不能上路�！痹�鳴說(shuō)。