駱新

　　兩會(huì)的目的，就是要針對(duì)國(guó)計(jì)民生，集思廣益，希望能在重大問題的頂層設(shè)計(jì)上取得突破，達(dá)成共識(shí)。既然是希望頂層設(shè)計(jì)，就要有全局化和系統(tǒng)化的思維，而不是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。這些年來(lái)，中央提出的供給側(cè)改革，精準(zhǔn)扶貧和加快行政體制改革，提高政府審批效率，可以把它理解為一個(gè)整體思路，它是彼此相關(guān)的。表面上看，壓縮過剩產(chǎn)能是希望行政措施，但是它真實(shí)的目的，恰恰希望市場(chǎng)能發(fā)揮更大作用。消除由于以前各行政部門的急功近利所造成的盲目擴(kuò)張和資源浪費(fèi)。特別是由此造成的地區(qū)發(fā)展不平衡、環(huán)境污染、貧富差距過大。但是，用當(dāng)前的權(quán)力試圖解決以往權(quán)力所造成的問題，肯定不是長(zhǎng)久之際。

　　這幾年來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)日子依然不好過，特別是很多中小企業(yè)，依然融資艱難。行政部門看似在很多地方放權(quán)，不審批了，但是對(duì)市場(chǎng)的絕對(duì)干預(yù)地位并沒有改變。那么，還會(huì)有人把簡(jiǎn)政放權(quán)理解為“懶政”。反腐敗公眾關(guān)注度很高，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”成了一句流行語(yǔ)，打老虎是需要有常態(tài)化的制度建設(shè)，特別是離不開公眾的廣泛參與，比如新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。駱新本人已經(jīng)做了快十年的上海市政協(xié)委員，上海就是當(dāng)前中國(guó)城市化進(jìn)程中非常有價(jià)值的樣板。作為一個(gè)特大型城市，隨著人口持續(xù)流入和人們對(duì)生活品質(zhì)要求持續(xù)的提升，所帶來(lái)一系列問題，其實(shí)都超出了以往的經(jīng)驗(yàn)所能進(jìn)行判斷和解決范疇。

　　比如，對(duì)人口總量進(jìn)行行政性的限制，究竟有沒有用呢？類似網(wǎng)約車的社會(huì)化服務(wù)，要不要進(jìn)行嚴(yán)格的人和車的戶籍限定呢？已經(jīng)提了十幾年的公立醫(yī)院改革，到底應(yīng)該怎么改？居民反對(duì)在居住區(qū)附近建垃圾焚燒廠，但不焚燒，建填埋廠的土地又很有限。特大城市所出現(xiàn)垃圾圍城現(xiàn)象該怎么解決？新時(shí)期所出現(xiàn)的住宅小區(qū)產(chǎn)權(quán)界定的問題，有人就呼吁，能不能把住宅小區(qū)的地面道路納入到城市公共道路交通治理的范疇。有人在這里停車不好，叫警察來(lái)�？墒沁@究竟有沒有有法可依呢？上海市是全國(guó)率先進(jìn)入老齡化的城市，要不要延遲退休？能不能異地養(yǎng)老？特別是個(gè)人醫(yī)保能不能進(jìn)行異地結(jié)算？關(guān)鍵是，如果個(gè)人的養(yǎng)老、社保都能夠異地結(jié)算了，會(huì)不會(huì)又導(dǎo)致進(jìn)入上海的人潮會(huì)更洶涌呢？導(dǎo)致公共品的供給會(huì)艱難呢？

　　拿房?jī)r(jià)舉例，2016年各種宏觀調(diào)控措施不可謂不多，但是去年全國(guó)商品房銷售面積比前一年增加了22.5%，大概是15萬(wàn)多平方米。銷售額將近12萬(wàn)億，增長(zhǎng)了34.8%，成為了中國(guó)樓市有史以來(lái)銷售規(guī)模最大的一年。上海的房?jī)r(jià)依然居高不下，而房屋價(jià)格不斷地上漲又會(huì)導(dǎo)致整個(gè)上海產(chǎn)業(yè)空心化，年輕人進(jìn)來(lái)越來(lái)越艱難，也許會(huì)使得老齡化越來(lái)越嚴(yán)重。這樣的問題該如何解決呢？特別希望本次全國(guó)兩會(huì)，各位代表、委員們能夠就這些問題拿出更長(zhǎng)效化的、制度化的建設(shè)方案，我們拭目以待。（中國(guó)之聲特約觀察員駱新）