| 中廣網(wǎng)福州9月5日電（記者黃立新 彭建軍 張國(guó)亮 李劍文）海洋經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于廣東、山東和上海的福建省正以建設(shè)我國(guó)東南沿海"碧海"為目標(biāo)，全力推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，力爭(zhēng)為福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
9月5日下午，福建省海洋與漁業(yè)局劉修德局長(zhǎng)接受"2008中國(guó)海洋紀(jì)事"記者的專(zhuān)訪，就福建省海洋資源、環(huán)境保護(hù)以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況回答了記者提出的問(wèn)題。
福建省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)劉修德接受東海報(bào)道組記者采訪
記者：據(jù)了解，福建省海洋綜合管理工作多次被國(guó)家海洋局評(píng)為特等獎(jiǎng)。近些年來(lái)，隨著海洋資源開(kāi)發(fā)力度的加大，海洋資源環(huán)境保護(hù)成為海洋綜合管理工作面對(duì)的一個(gè)難題。請(qǐng)劉局長(zhǎng)介紹一下福建為保護(hù)海洋環(huán)境所做的工作？
劉修德：福建省委、省政府十分重視海洋綜合管理工作， 2007年省政府將海洋環(huán)保工作作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)列入各級(jí)政府考核內(nèi)容，標(biāo)志著海洋環(huán)保工作納入各級(jí)政府的重要議事日程。
2008年，省海洋與漁業(yè)局投入3600多萬(wàn)元扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，加大了對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)，實(shí)施了一批海洋環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。科學(xué)編制《福建省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出污染控制和生態(tài)保護(hù)的分區(qū)保護(hù)規(guī)劃。建成由3個(gè)綜合性海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和15個(gè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站組成的布局比較合理的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)福建省海洋與漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量的及時(shí)監(jiān)控和網(wǎng)格化管理。整合全省執(zhí)法力量，加大對(duì)圍、填海工程建設(shè)項(xiàng)目、海上傾倒廢棄物、海砂開(kāi)采等涉海工程的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，對(duì)新、改、擴(kuò)建以及竣工運(yùn)行的海洋（海岸）工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)涉海工程環(huán)境保護(hù)的跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)施重點(diǎn)污染海域整治和生態(tài)修復(fù)，清理"海漂垃圾"，治理漁業(yè)用海環(huán)境和臨海工業(yè)集中區(qū)海洋環(huán)境，建立海洋自然保護(hù)區(qū)、海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，啟動(dòng)泉州灣生態(tài)修復(fù)工程。
劉修德局長(zhǎng)向記者介紹福建海洋資源環(huán)境保護(hù)工作情況
記：請(qǐng)劉局長(zhǎng)談?wù)劯＝êＱ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)？
劉：近年來(lái)，福建省各級(jí)海洋行政主管部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化海洋綜合管理，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省海洋經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日趨突出。
2007年全省海洋生產(chǎn)總值2099.7億元，比2005年增加603.3億元，年均增長(zhǎng)18.5%；全省海洋生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.7%，比2007年全國(guó)平均占比高出12.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，全省海洋經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于廣東、山東和上海，名列全國(guó)沿海省、直轄市第四位，首次超過(guò)浙江省，比上年提前了一位。
主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。各地積極推進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型，2007年海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值396.77億元，比2005年增加77億元，年均增長(zhǎng)11.4%，明顯高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2007年海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋建筑業(yè)、海洋船舶工業(yè)5個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)954.2億元，占全省主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的83.2%，比2005年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，海洋支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步強(qiáng)化。
記：近些年來(lái)福建海洋環(huán)保面臨哪些實(shí)際問(wèn)題？福建已經(jīng)和將要采取哪些對(duì)策解決？
劉：當(dāng)前，福建省海洋環(huán)境保護(hù)方面面臨的主要問(wèn)題有五個(gè)方面：一是海域總體污染趨勢(shì)尚未得到有效控制；二是局部海域生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；三是臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、赤潮等海洋自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，給福建造成重大損失；四是對(duì)溢油、危險(xiǎn)品泄漏污染事故防范形勢(shì)嚴(yán)峻；五是海洋環(huán)境監(jiān)管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)。
針對(duì)海洋環(huán)境面臨的主要問(wèn)題，我們采取一系列舉措并取得一定的成效。
一是海洋環(huán)保逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)，建立了福建海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，先后頒布了《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省海域使用管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，頒布了《官井洋大黃魚(yú)繁殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》、《福建省長(zhǎng)樂(lè)海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》、《福建省閩江流域水資源保護(hù)條例》、《廈門(mén)市大嶼島白鷺自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和《廈門(mén)市中華白海豚保護(hù)規(guī)定》等管理規(guī)定30多件，出臺(tái)了的一系列政策性文件，逐步形成了海洋環(huán)境的規(guī)范化管理。
二是基本建成海洋保護(hù)區(qū)體系。福建省建立了15個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，建立了20個(gè)海島特別保護(hù)區(qū)，逐步建立了海洋保護(hù)區(qū)體系。
三是加大環(huán)境綜合整治力度，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施逐步完善。"十。五"期間，福建省政府批準(zhǔn)實(shí)施閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，綜合整治"五江兩溪"重點(diǎn)流域水環(huán)境。加大城市環(huán)境綜合整治力度，出臺(tái)一系列政策推進(jìn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，全省城市污水處理率達(dá) 54.5% ，生活垃圾無(wú)害化處理率明顯提高；入海污染物排放總量快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到初步遏制。
四是加強(qiáng)海洋環(huán)境調(diào)查研究，海洋環(huán)境保護(hù)科技支撐能力不斷提高。到2007年，福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)中心及沿海6個(gè)設(shè)區(qū)市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部成立，并在全省海域布點(diǎn)設(shè)置了2000多個(gè)監(jiān)測(cè)站位，全面開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)海洋環(huán)境的基礎(chǔ)調(diào)查和研究工作，為海洋環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)有力的支持。
下一步，我局將以建設(shè)與"綠地、藍(lán)天"相匹配的"碧海"為目標(biāo)，繼續(xù)著力推進(jìn)我省海洋生態(tài)文明建設(shè)，力爭(zhēng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
記：我們了解到，福建率先在全國(guó)實(shí)施了排污總量控制制度，能否具體介紹一下？
劉：福建海洋與漁業(yè)局于2005年在全國(guó)率先組織開(kāi)展了羅源灣、泉州灣環(huán)境容量調(diào)查與研究，充分應(yīng)用全省海灣數(shù)模研究和泉州灣、羅源灣容量調(diào)查研究成果，組織廈門(mén)大學(xué)、國(guó)家海洋局第三研究所及相關(guān)單位，完成了泉州灣、羅源灣污染物排海總量研究工作，提出了實(shí)施海灣污染物總量控制指標(biāo)核定、分配原則與管理制度，對(duì)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的泉州灣落實(shí)了削減排放的目標(biāo)、對(duì)環(huán)境質(zhì)量較好的羅源灣實(shí)施總量控制，在全國(guó)率先探索建立海灣污染物排�？偭靠刂乒芾矸椒ê蜋C(jī)制。
| 
