| 從2007年4月至今，山西省全面推進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作，開征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，第一年收入突破百億元，開征第二年，僅用半年時(shí)間收入又破百億元，并嚴(yán)格基金使用管理，取得良好效果。
日前，記者在位于朔州市平魯區(qū)的中煤能源平朔分公司看到，火車皮裝車點(diǎn)不停地裝煤。據(jù)了解，這里每天發(fā)送2000多個(gè)載煤80噸的車皮，由于安裝了電子漏斗等計(jì)量設(shè)備，每個(gè)車皮裝煤誤差不大于0.1噸，這些動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地傳往有關(guān)部門，也進(jìn)入省地稅局煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收軟件平臺(tái)。
中煤集團(tuán)平朔分公司副總會(huì)計(jì)師馬剛：我們專門開設(shè)了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金專戶，同時(shí)要求所屬生產(chǎn)企業(yè)每月5日前必須及時(shí)足額將上月基金繳納入庫(kù)。
朔州地稅局在嚴(yán)把大型煤炭企業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的同時(shí)，還對(duì)火力發(fā)電企業(yè)等用煤企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)加強(qiáng)基金征管。
朔州市地稅局局長(zhǎng)史龍�。�2007年9個(gè)月，太原市征收煤炭基金15億元，今年8個(gè)月，我們征收煤炭基金23億元，征收總額始終在全省名列前茅。
從去年4月開展的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)是國(guó)家給予山西省的重大優(yōu)惠政策，山西長(zhǎng)期以來一直擔(dān)當(dāng)著全國(guó)能源供給的主角，煤炭年產(chǎn)量約占全國(guó)的三分之一，年出省量占全國(guó)省際間煤炭?jī)粽{(diào)出量的四分之三，年出口量占全國(guó)的二分之一。山西在為全國(guó)提供能源支持的同時(shí)，在環(huán)境等方面也付出了沉重的代價(jià)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在山西開展試點(diǎn)，就是要對(duì)山西省從事原煤開采的單位和個(gè)人征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，主要用于解決企業(yè)難以解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因產(chǎn)煤引起的相關(guān)社會(huì)問題。
一年多來，承擔(dān)征收煤炭基金的全省各級(jí)地稅部門把基金征收工作列入目標(biāo)責(zé)任制嚴(yán)格考核，實(shí)行"一把手工程"、"一票否決"，全面推行基金與稅收" 同征、同管、同查、同考核"一體化管理措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷所有環(huán)節(jié)費(fèi)源和涉煤稅源的全面掌控。各地還針對(duì)中小煤礦采取了各種行之有效的措施。
大同市地稅局局長(zhǎng)肖廣禮：針對(duì)中小煤礦存在產(chǎn)量不實(shí)、難以足額征收的情況，我們?cè)谏a(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行源頭控管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、以票控費(fèi)，確保做到按產(chǎn)能征收。
據(jù)了解，山西省去年4月1日至年底，共征繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金103.07億元，今年截至9月24日，征繳基金146.35億元，占全年任務(wù) 145億元的100.93%。同時(shí)，山西省嚴(yán)格基金使用管理，2007年支出59.24億元，其中用于跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理29.79億元，用于支持資源型城市地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展14.86億元，用于解決采煤引起的社會(huì)問題14.59億元。
2008年，省級(jí)可安排用于三大投向的基金84.12億元，省政府按照"集中力量辦大事"的原則，將70%的資金安排在汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程、六大造林綠化工程、采煤沉陷區(qū)治理、節(jié)能減排示范工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、分離企業(yè)辦社會(huì)職能等重點(diǎn)方面。 | 