| 日前,長沙縣在2008年上半年經(jīng)濟形勢暨項目建設講評會上發(fā)布了有關經(jīng)濟數(shù)據(jù)。盡管遭遇了特大冰災,面臨銀根緊縮、稅收政策調(diào)整,能源供應緊張、原材料價格上漲等制約增長“瓶頸”,但全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持又好又快的增長勢頭,仍然實現(xiàn)了高基數(shù)上的高發(fā)展。1至6月,全縣預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值166.6億元,同比增長16.5%;財政總收入突破22億元,同比增長近50%。各項主要經(jīng)濟指標均大幅超年初預算任務進度,特別是工業(yè)、財政、消費品零售總額、實際到位內(nèi)資、農(nóng)民現(xiàn)金收入等指標的增幅創(chuàng)近十年新高。在最近揭曉的第八屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力與科學發(fā)展評價報告中,長沙縣由5年前的73位上升到37位,排名居中部第一,中西部第二。
“做大產(chǎn)業(yè)集群、打造園區(qū)載體、突出項目建設、狠抓工作落實是我們破解瓶頸的四大法寶,”市委常委、長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記楊光榮如數(shù)家珍地說:“我們將保持這種良性發(fā)展勢頭,力爭在2009年全面實現(xiàn)‘領跑中西部’的戰(zhàn)略目標。”
做大產(chǎn)業(yè)集群,在規(guī)模上要動力
“長沙縣持續(xù)跨越發(fā)展的動力所在,就是始終把工業(yè)尤其是把主導產(chǎn)業(yè)集群放在優(yōu)先發(fā)展的位置!睏罟鈽s深有感觸地說。近年來,長沙縣突出打造工程機械、汽車及零部件、電子信息等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。今年,長沙縣又提出了打造“中國工程機械之都”、建設“湖南汽車產(chǎn)業(yè)走廊”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺了加快工程機械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,成功舉辦了“中國·長沙工程機械與汽車產(chǎn)業(yè)合作洽談會”,三大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢更加突顯。
今年上半年,工程機械、汽車及零部件兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值140.5億元、59.6億元,分別增長58.5%和23.1%,在去年兩大產(chǎn)業(yè)雙雙過百億元的基礎上,今年僅工程機械可望過300億元。目前,三一產(chǎn)業(yè)園、山河智能第一和第二產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)浦沅 梨配套產(chǎn)業(yè)園等工程機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)到處是熱火朝天的生產(chǎn)景象,而長豐的吉普車、北汽福田的輕卡、三一和同心實業(yè)的客車、果園的農(nóng)用車等也是產(chǎn)銷兩旺,眾泰小轎車、陜汽重卡以及發(fā)動機、輪胎、音響、汽車電器等生產(chǎn)基地的建設全面開工,進展順利。未來兩年內(nèi),長沙縣內(nèi)將有轎車、吉普車、客車、輕卡、重卡、農(nóng)用車等生產(chǎn)企業(yè),成為全國生產(chǎn)汽車門類最齊全的地方,年產(chǎn)能將超過30萬臺。
打造園區(qū)載體,在集約上要活力
近幾年來,長沙縣按照“工業(yè)興園、園區(qū)興工”的發(fā)展思路,全力推進以經(jīng)開區(qū)為龍頭,包括暮云、 梨、黃花、干杉、江背、安沙、金井等“一區(qū)七園”的建設。圍繞打造園區(qū)發(fā)展平臺,長沙縣不斷加大投入,園區(qū)基礎設施日趨完善,發(fā)展條件不斷優(yōu)化,始終突出加大對開發(fā)區(qū)的支持、服務,重點加強對“一區(qū)七園”的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)指導,著力完善分工合作、特色鮮明、科技含量高、生產(chǎn)要素相對聚集的園區(qū)體系。今年長沙縣專門出臺了《關于支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》,從規(guī)劃、管理、機制,尤其從加大園區(qū)支持力度,促進園區(qū)集約發(fā)展方面進行了強調(diào)和明確。今年上半年,“一區(qū)七園”規(guī)模企業(yè)共244家,占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的73%,完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值314.7億元,同比增長35.4%,占全縣工業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的95%。
同時,長沙縣按照集約發(fā)展的要求,努力盤活已有土地資源,土地資源的高效集約利用效益顯著。其中,經(jīng)開區(qū)每平方公里土地年工業(yè)總產(chǎn)值高達40.36億元,稅收達2.2億元,單位面積產(chǎn)出效益達到沿海地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)平均水平,投資環(huán)境綜合評價指數(shù)在中西部16個國家級開發(fā)區(qū)中列第二位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也競相超常發(fā)展,其中 梨、干杉、黃花三個園區(qū)增長速度超過40%。
突出項目建設,在招商上要潛力
長沙縣上半年啟動重點建設項目93個,占年度計劃80.7%,完成投資11.7億元。2008年全年計劃開工建設工業(yè)項目405個,已開工建設項目356個,總投資175.2億元,全年計劃投資66.2億元。其中,投資10億元以上的項目5個,投資億元以上項目27個。
大項目促進大發(fā)展。按照“招商引資是第一選擇,項目建設是惟一載體”的思路,變招商引資為招商選資,著力引進實力強、關聯(lián)度大、帶動效應強、發(fā)展后勁足的優(yōu)質(zhì)項目,注重引進戰(zhàn)略合作伙伴,突出小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,引進一批能耗少、效益高的大項目。1-6月,分別完成內(nèi)、外資31.2億元、1.5億美元,各占年度計劃的52.8%、64.7%。其中,工業(yè)項目成為投資主力,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)就引進工業(yè)項目61個,總投資達50.9億元,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目總投資的89.8%。在4月份舉辦的“中國·長沙工程機械與汽車產(chǎn)業(yè)合作洽談會”上,簽約項目41個,合同總金額56.27億元。其中包括投資20億元的陜西汽車集團長沙環(huán)通汽車制造有限公司,投資30億元的眾泰汽車生產(chǎn)線和投資15億元的三功輪胎生產(chǎn)等大項目。
狠抓工作落實,在服務上要合力
長沙縣切實加強制度建設,堅持用制度管人、用制度管事,狠抓干部作風整頓,切實加強工作紀律,積極推進政務公開,全面優(yōu)化政務環(huán)境,不斷提高行政服務效率,確保了各項決策措施的貫徹落實。嚴格落實領導負責制和績效考核制度,建立起“一個項目一名縣級領導掛鉤,一個責任單位到位、一名項目負責人、一個服務小組一抓到底”的重大項目跟蹤落實責任體系,實行“一月一調(diào)度,一季一通報,一年一考核”的招商會商制度。加大服務企業(yè)力度,堅持定期舉辦企業(yè)沙龍、銀企對接會,對項目洽談、簽約、開工及投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行全過程服務,加快項目落地步伐,確保項目高投產(chǎn)率。 |