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| 推進(jìn)制度改革和新 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè) |
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| 中廣網(wǎng) 2008年10月10日 14:06 |
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積極推進(jìn)制度改革和創(chuàng)新，形成農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)生的和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力機(jī)制，由當(dāng)前側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到文化市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造上
近年來，雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化的投資逐步增加，但投入總量嚴(yán)重不足且城鄉(xiāng)差距較大的問題依然突出。
建議黨和政府召開專門的農(nóng)村文化工作會(huì)議，真正把文化建設(shè)和服務(wù)作為農(nóng)村群眾的基本權(quán)益并納入新農(nóng)村建設(shè)的中心內(nèi)容。
完善資金投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村文化公共服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)。建議將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，建立農(nóng)村縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)以及革命老區(qū)等地區(qū)另適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展觀，制定科學(xué)的、合理的城鄉(xiāng)文化投入比例，逐年改變城鄉(xiāng)之間巨大的投入反差。針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展，制定鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投融資政策，彌補(bǔ)財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)投入的不足。
加快農(nóng)村基層公共文化設(shè)施建設(shè)。制定明確的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃，爭(zhēng)取通過幾年的建設(shè)，使我國(guó)農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化場(chǎng)所和流動(dòng)文化設(shè)施有一個(gè)明顯的發(fā)展，基本形成較為完備的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
積極推進(jìn)制度改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村文化市場(chǎng)的發(fā)育創(chuàng)造良好環(huán)境。政府必須明確自身的職能定位，由當(dāng)前側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到文化市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造上。政府可以通過購(gòu)買服務(wù)方式促進(jìn)民間文藝團(tuán)體快速發(fā)展，并在稅費(fèi)收取、財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)管理、人才培養(yǎng)和投融資等方面提供優(yōu)惠政策，增加文化市場(chǎng)供給，發(fā)育市場(chǎng)中介，推動(dòng)農(nóng)村文化服務(wù)快速發(fā)展和群眾的參與度，使農(nóng)村文化建設(shè)形成內(nèi)生的和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力機(jī)制。
推動(dòng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)各地農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和服務(wù)對(duì)象規(guī)模，由編制、人事等部門制定專職人員的編制標(biāo)準(zhǔn)和核定比例，重新核定編制數(shù)額，規(guī)范人員職稱、待遇標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)人員獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。
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來源：人民日?qǐng)?bào) 責(zé)編：李倩 |
