（以高質(zhì)量法治護(hù)航高水平開放：法律服務(wù)跟著企業(yè)“出�！保�

嘉興某清潔用品企業(yè)負(fù)責(zé)人至今記得3年前那場跨國糾紛：好不容易打入美國大型超市供應(yīng)鏈，卻因一份合同條款模糊，被合作方起訴索要高額傭金，打官司至少一年，光律師費就要上百萬美元。

企業(yè)進(jìn)退兩難——打官司耗不起，放棄市場不甘心。浙江天冊律師事務(wù)所律師郭芳給出另一條路：走第三方調(diào)解程序。最終，企業(yè)以遠(yuǎn)低于訴訟的成本和平解決糾紛，保住了來之不易的海外市場。

作為改革開放先行地，這樣的故事幾乎每天都在浙江上演。全省有出口實績的民營企業(yè)超過10萬家，生意遍布全球。出海越遠(yuǎn)，業(yè)態(tài)越新，遇到的法律風(fēng)浪就越多�！把蠊偎尽比∽C難、周期長、成本高，曾是不少浙企邁不過的坎。

涉外法治，是保障高水平對外開放核心競爭力的重要支撐。早在2002年，隨著中國加入世貿(mào)組織，浙企邁向全球市場，浙江也成為遭遇貿(mào)易摩擦最頻繁的省份之一。

為此，浙江在全國外貿(mào)系統(tǒng)率先成立公平貿(mào)易局，開啟政府主動用法治護(hù)航企業(yè)出海的探索。2007年，首批20個對外貿(mào)易預(yù)警示范點設(shè)立。歷經(jīng)迭代升級，如今全省保留省級預(yù)警點108個，聯(lián)系企業(yè)近萬家，織就一張覆蓋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色塊狀經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的風(fēng)險防護(hù)網(wǎng)�！懊恐苄畔⒔涣�+例會+案件即時會商”等機制，讓風(fēng)險信號早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。

在美國對華HFC（氫氟碳化物）制冷劑單體產(chǎn)品反規(guī)避調(diào)查案中，浙江巨化股份有限公司在政府指導(dǎo)下積極應(yīng)訴，促使美國商務(wù)部作出反規(guī)避否定性裁決。勝訴當(dāng)年，企業(yè)對美出口量同比增長71%，市場份額不降反升。

不是企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)，而是政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)。預(yù)警體系的價值，就在于提前預(yù)判、統(tǒng)籌資源，形成針對風(fēng)險的集體防控能力。

始于2010年的“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)月等活動，也是浙江涉外法治的一張金名片。目前，全省累計舉辦超400場活動，服務(wù)3萬多家企業(yè)，結(jié)合新情況、新問題為行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”。

在寧波、溫州等地，企業(yè)參與率連續(xù)3年超90%。這一數(shù)字背后，正是企業(yè)與政府間長期建立的信任，是涉外法治不斷貼近需求的體現(xiàn)。

隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，企業(yè)出海步伐更快、步子更大，遇到的問題也更復(fù)雜，不止是貿(mào)易摩擦，還有跨境并購、海外投資、數(shù)據(jù)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列新挑戰(zhàn)，浙江涉外法治進(jìn)入全面深化的新階段。

制度革新，必須跟上開放的步伐。2024年，浙江在全國率先建立涉外法治工作協(xié)調(diào)機制，制定出臺我省加快推進(jìn)涉外法治工作體系和能力建設(shè)實施方案，定期審議涉外法治重大事項、協(xié)調(diào)解決突出問題，推動構(gòu)建涉外法治大協(xié)同格局，以法治之力護(hù)航高能級開放強省建設(shè)。

杭州、寧波國際商事法庭相繼揭牌，全省有涉外管轄權(quán)的基層法院從37家增至89家，實現(xiàn)司法服務(wù)對開放型經(jīng)濟(jì)重點區(qū)域的覆蓋。

數(shù)字賦能，是浙江的鮮明特色，也是涉外法治的最大優(yōu)勢。運用數(shù)字技術(shù)打破地域和時空界限，“洋官司”不再難打。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建立跨境數(shù)字貿(mào)易司法解紛與治理平臺，辦理信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同案件平均時長僅25天；寧波法院推出“域外法查明線上委托”應(yīng)用，查明用時從70天縮短至35天；青田法院完善“代理見證+視頻確認(rèn)”委托、在線文書補正等機制，提升涉僑案件辦理效率……

2025年，浙江法院審結(jié)涉外商事海事案件9282件，涉及148個國家和地區(qū)。越來越多中外當(dāng)事人，主動選擇浙江作為爭議解決地。

更重要的轉(zhuǎn)變，是法律服務(wù)的關(guān)口前移。過去，律師的角色是“消防員”，企業(yè)出了事才找上門。而現(xiàn)在，律師是企業(yè)出海的“護(hù)航員”，從投資架構(gòu)設(shè)計到合規(guī)體系建設(shè)，全程陪伴。

2024年5月，浙江一家塑料制品企業(yè)計劃在泰國購買土地建廠。廣東華商（杭州）律師事務(wù)所律師董鋒受企業(yè)委托調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該土地實際所有權(quán)人與協(xié)議簽署方不符，還涉及3000萬泰銖的抵押權(quán)。企業(yè)及時解除意向協(xié)議，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

等出了問題再解決，成本往往是事前防范的十倍甚至百倍，讓企業(yè)合規(guī)出海，才是最好的保護(hù)。如今，浙江累計發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引301個，覆蓋生物醫(yī)藥、新能源等近30個領(lǐng)域。

去年啟用的浙商涉外法律服務(wù)中心，在境外已布局400余個支點，覆蓋98個國家、138個世界主要城市，提供法律咨詢、遠(yuǎn)程公證、商事調(diào)解等全方位服務(wù)。只需撥打統(tǒng)一熱線，中心1小時內(nèi)調(diào)配專業(yè)資源響應(yīng)。線上線下聯(lián)動，海內(nèi)海外協(xié)同，讓浙商能便捷獲取“家門口”專業(yè)法律服務(wù)。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，是浙江涉外法治的另一大獨特優(yōu)勢。相比一上來就打官司的處理方式，浙江推動建立“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的矛盾糾紛遞進(jìn)解決機制，擅用東方智慧化解國際爭端。

義烏選聘20名來自15個國家的外籍調(diào)解員，協(xié)助參與涉外糾紛調(diào)解，2025年指導(dǎo)外籍調(diào)解員調(diào)解糾紛137件，成功化解124件；杭州建設(shè)“國際商事調(diào)解云平臺”，引入80余家國際調(diào)解機構(gòu)、1300余位中外調(diào)解員，訴前調(diào)解成功1.4萬余案件……

法治是最好的營商環(huán)境。從單點應(yīng)對到系統(tǒng)集成，從事后補救到全程護(hù)航，從國內(nèi)服務(wù)到全球布網(wǎng)，浙江涉外法治發(fā)展的每一步，都與對外開放的步伐同頻共振，不斷響應(yīng)新形勢新需求，也讓“地瓜經(jīng)濟(jì)”的藤蔓伸得更遠(yuǎn)、更廣。