翻看政府工作報告，回顧“十三五”發(fā)展取得的成就，除了一個個令人欣喜的經(jīng)濟指標，還有一個數(shù)字也讓代表委員們倍感振奮——群眾安全感滿意率穩(wěn)定在96%以上。這是浙江一以貫之一手抓“經(jīng)濟報表”、一手抓“平安報表”的生動體現(xiàn)。

　　步入“十四五”時期，如何建設更高水平的平安浙江，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，成為代表委員們重點關注的話題。

　　“平安浙江中的‘平安’，不是社會治安領域的‘小平安’，而是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的‘大平安’，這是10多年來推進平安浙江建設過程中，全省上下始終恪守的共識。”省政協(xié)委員、北京大成（溫州）律師事務所首席合伙人金克明說，當前國際形勢風云變幻，國內發(fā)展環(huán)境經(jīng)歷著深刻的變化，“大平安”的理念顯得尤為深刻，比如政府工作報告特別提到，要加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障。“糧食安全直接關乎國家和社會的穩(wěn)定，它的重要性毋庸置疑�！苯鹂嗣魑瘑T說。

　　基于“大平安”理念，金克明委員認為，要通過加強立法，構建起風險閉環(huán)管控大平安機制。此次參會，他帶了一份關于制定《浙江省平安建設工作條例》的建議�！�10多年來，平安浙江建設取得了豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果，比如把矛盾糾紛化解在基層的矛調中心建設等，這些有助于預防、處置、化解風險的有益探索，很有必要以立法的形式予以固定，從而推動形成閉環(huán)管控機制。”

　　對于風險，省人大代表、浙江省公羊會公益救援促進會會長何軍再熟悉不過。作為全國知名社會公益組織的帶頭人，他經(jīng)常參與各類應急救援行動。過去一年，他直接參與過江西、安徽兩地的抗洪救援行動，以及各地疫情防控志愿服務等。

　　政府工作報告提出，打牢安全發(fā)展基礎，有效防范和化解各種風險�！艾F(xiàn)代社會風險點多面廣，僅依靠政府力量來抵御風險還不夠，應該以系統(tǒng)觀念來打造‘風險防控共同體’，鼓勵和激勵社會組織、公民個人等協(xié)同參與風險應對。”在何軍代表看來，這種協(xié)同不是簡單的“1+1”式的主體疊加，而是要建立起一套縱向管理指揮通暢有效、橫向協(xié)調合作迅速有序的高效應急管理體系�！霸趹獙σ咔闀r，我們看到有的地方應急管理能力有待提高、公民個人的社會安全意識和應急能力不夠充分等問題，這些都需要改變，只有補齊各環(huán)節(jié)的短板，才能形成有效的風險閉環(huán)管控�！焙诬姶�表說。

　　構建風險閉環(huán)管控大平安機制,除了要加強各方力量的整合，也有賴于科技支撐�！翱萍佳该桶l(fā)展，一方面極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，另一方面也給風險閉環(huán)管控帶來新思路�！笔≌�協(xié)委員、省僑聯(lián)副主席周松一說，自疫情防控工作開展以來，浙江發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術優(yōu)勢，迭代城市大腦業(yè)務系統(tǒng)，在全國率先開發(fā)出了健康碼，助力“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

　　政府工作報告提出，建設一批省域空間治理、風險防范、綜合執(zhí)法等多業(yè)務集成協(xié)同應用項目。周松一委員認為，這些既是數(shù)字化改革的目標，也是實現(xiàn)風險閉環(huán)管控的有效手段，“浙江作為數(shù)字強省，近年來，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術手段不斷涌現(xiàn)，如果能將它們貫穿于風險監(jiān)測、預警、處置、反饋的各環(huán)節(jié)，就將編織起一張防范化解風險的科技網(wǎng)。”

　　周松一委員也提醒，在運用數(shù)字技術抵御風險的同時，也要避免衍生出新的風險，比如當前大家非常關注的個人信息保護等。為此，他建議加快數(shù)據(jù)監(jiān)管的立法工作。（記者 李攀 錢祎 李燦）