日前，浙江省出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，助力個體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但截至3月13日，全省個體戶的復(fù)工率僅為56.56%，仍相對滯后。
來自浙江省第四次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)顯示，浙江省個體戶絕大多數(shù)分布在第三產(chǎn)業(yè)，其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)占比達61.6%。這些分布在街頭巷尾、與我們生活息息相關(guān)的小店，在打通人們“消費最后100米”上發(fā)揮著無可替代的作用。
面對疫情這只“黑天鵝”，個體戶痛點在哪？政府措施是否有效？個體戶發(fā)展中的根本問題如何解決？日前，帶著這些問題，記者走入街頭巷尾的小店。采訪中我們發(fā)現(xiàn)，“小老板”們正默默努力，在陽光雨露之下，靠著骨子里的韌性，度過這個不一樣的春天。
硬性支出當(dāng)頭
完全恢復(fù)仍需時間
3月16日傍晚，位于杭州市體育場路中山北路交叉口的溪漁館，已經(jīng)有顧客開始排隊�！安宛^可以堂食以來，店里逐漸有了人氣，但根據(jù)防控要求，客人之間要隔一米遠，所以餐館的實際接待能力還很低。”老板娘鄭銀華說，雖然管控逐漸放寬，但客流量仍不穩(wěn)定，每天的流水只有原來的三分之一。
這意味著什么？鄭銀華算了一筆賬：40平方米的房租每月1萬多元，人工成本每月四五萬元，再加上食材、水電費等�！捌咂甙税怂阆聛�，每天都在賠錢�！闭f話間，鄭銀華熟練地打包外賣，并習(xí)慣性地多打包了幾雙筷子�！敖o顧客當(dāng)公筷用�！编嶃y華說，開業(yè)近一個月，店里生意主要靠外賣業(yè)務(wù)撐著。
“開業(yè)只能解燃眉之急，疫情帶來的影響不會馬上消失，實體店的生意也不會馬上復(fù)蘇�！遍L期觀察浙江民營經(jīng)濟的省委黨校經(jīng)濟學(xué)部主任王祖強認為，個體戶從事的多為服務(wù)業(yè)，人流量不足，對他們的影響顯而易見。
每天陷入賠錢焦慮的，還有開水果店的老王�！斑^去1個月，大概虧了10萬元，主要是房租和工人的工資�！崩贤踉诤贾蓍_了兩家水果店，雇了9名工人，不能營業(yè)的這一個月，每天一睜眼就是幾千元錢的損失。
這并不是個別現(xiàn)象�！拔覀冊谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個體戶面臨的最大困難就是硬性支出費用壓力較大、流動資金捉襟見肘�！�3月初，省市場監(jiān)管局注冊處處長陳旭鋒前往杭州蕭山區(qū)、江干區(qū)、桐廬縣和寧波慈溪市等地，深入調(diào)查了包括小餐館、理發(fā)店、美甲店、副食店、民宿等在內(nèi)的20家個體戶后，他得出一個結(jié)論：對于這些個體戶，房租基本占了成本的一半，其次就是員工社保和水電費。
個體戶的停業(yè)和歇業(yè)，不僅影響自身就業(yè)和收入，也影響著社會的正常運轉(zhuǎn)，但開業(yè)僅僅是第一步。
“在個體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，最重要的不是開業(yè)率，而是開業(yè)后穩(wěn)定的營業(yè)�！笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人說，從目前來看，要想恢復(fù)到正常營業(yè)水平，還需要時間。
省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長應(yīng)煥紅也持有相同觀點：“個體戶是最微觀的市場經(jīng)濟主體，他們與經(jīng)濟民生關(guān)系最直接也最密切。從這個角度看，要盡快讓個體戶穩(wěn)定下來，以發(fā)揮其在恢復(fù)社會經(jīng)濟秩序中的重要作用。”
自救結(jié)合他救
“疫”境下努力求生路
“開”是應(yīng)急之策，“穩(wěn)”才是長久之計。為了生存，這個數(shù)量龐大的群體正在展開一場自救。
迦南甜品在下沙大學(xué)城小有名氣，大學(xué)沒開學(xué)，導(dǎo)致甜品店最主要的消費群體缺失，營業(yè)收入嚴重縮水。“這逼著我們思考，如何讓我們的甜品被更多人知曉與接納�！眲�(chuàng)始人莫麗雅說。
為此，莫麗雅開始在自家的業(yè)主群里吆喝甜品，沒想到照片一發(fā)出去，就有鄰居詢問能否送貨上門。她的“無心插柳”讓甜品店從門店經(jīng)營走向社區(qū)配送，不僅彌補了原有客戶的缺失，而且拓寬了消費渠道。
時代永遠在獎勵解決問題的擺渡人。在杭州城西紫霞街上，一家名叫“半畝鮮”的生鮮店也找到了突破口——線上預(yù)訂。顧客只需要在微信群里接龍備注菜品，“半畝鮮”就會安排人員送到小區(qū)門口供顧客自取，這給疫情最嚴重時兩天才能出門采購一次的居民省去不少麻煩，也讓舉步維艱的線下生鮮店活出另一番模樣。
在德清莫干山，這個國內(nèi)民宿行業(yè)的標桿地，在原本是“黃金季”的春節(jié)假期，整個行業(yè)被“冰封”，但民宿老板們并沒有閑著�！叭绻衙袼薮蛟斐赡缮胶谀z愛好者的俱樂部，那或許再也不會受到淡旺季的影響�！背仍旅袼蘩习彘惻d頔是一個黑膠唱片發(fā)燒友。最近他正忙著進行產(chǎn)品內(nèi)容上的升級，希望強化標簽來提升顧客和民宿之間的聯(lián)系，進一步做出特色、做強品牌、做大價值。
“草根”們的自救，是浙江精神最樸實的體現(xiàn)。“草根經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的特色之一，而不等不靠、不抱怨，又構(gòu)成了浙江個體戶與生俱來的氣質(zhì)�！蓖踝鎻娬f，疫情發(fā)生以來，不少商戶從線下到線上，尋找營業(yè)的新途徑。
在個體戶積極自救的同時，政府也灑下甘霖。日前，浙江省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，16條舉措從優(yōu)化準入、降本減負、增拓渠道三方面幫助個體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“這16條舉措的推出，很及時也很務(wù)實。比如財政廳和國資委針對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體戶，鼓勵各地結(jié)合實際情況免收兩個月租金，這對個體戶的影響是直接的�！闭憬�體勞動者協(xié)會秘書長池方岳說。
溫州市平陽縣鰲江雁門菜市場經(jīng)營戶陳欽宇成為政策受益者，3個月的租金減免解了他的燃眉之急。如今平陽縣市場監(jiān)管局的工作人員正忙著為817家經(jīng)營戶退租金，據(jù)了解，疫情期間，當(dāng)?shù)?家國有農(nóng)貿(mào)市場為所有經(jīng)營戶減免了3個月租金，合計超300萬元。
自救與他救，讓這些“草根”呈現(xiàn)出頑強的生命力。最新數(shù)據(jù)顯示，2月1日以來，浙江新增個體戶近5萬戶。
挑戰(zhàn)機遇同在
個體戶要加快創(chuàng)新
“黑天鵝”事件，往往會激發(fā)商戶生存路徑的深刻變革，此次也不例外。
供銷渠道單一、后備資金不足……量大面廣、更多處于生存型創(chuàng)業(yè)的個體戶群體在疫情中暴露出粗放經(jīng)營模式的積弊。
在義烏國際商貿(mào)城，個體戶黃鮮平涉足了一個新領(lǐng)域——直播。“生意越來越需要拼實力、拼多渠道運營�！秉S鮮平說，受疫情影響，今年開張延后了半個月，但也給了她充足的時間去思考和嘗試。
事實上，浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級歷來與個體戶的發(fā)展壯大相輔相成、相生相融。
改革開放初期，個私經(jīng)濟突破束縛、先行萌發(fā)，1979年到1982年，全省個體戶數(shù)量從8091戶發(fā)展到7.9萬戶；黨的十五大以后，浙江個私經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段。省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟的通知》，2001年，全省個體戶數(shù)量達到172.7萬戶；黨的十八大以后，經(jīng)濟發(fā)展邁向高質(zhì)量，浙江省把市場主體提升發(fā)展作為建立經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生增長機制的重要條件以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路……
“在當(dāng)下浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，個體工商戶呈現(xiàn)出不適應(yīng)性的一面。”省經(jīng)信廳中小企業(yè)與民營經(jīng)濟發(fā)展處處長應(yīng)云進告訴記者。
他列舉了一組數(shù)據(jù)：2018年第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)與2013年第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)對比，浙江省第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重越來越大，而個體戶戶數(shù)雖然從218.1萬增加到321.5萬，第三產(chǎn)業(yè)占比卻呈反向趨勢——從86%下降至79%，從事行業(yè)則越來越集中在勞動密集型的批零、制造、住宿與餐飲、居民服務(wù)和修理等其他服務(wù)，交通運輸業(yè)大幅萎縮，信息產(chǎn)業(yè)增長不大，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)戶數(shù)5年間一直維持在0.8萬。
“這說明，目前浙江省正處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展的階段，產(chǎn)業(yè)層次偏低、適應(yīng)能力不強的個體戶呈現(xiàn)逐步出局的發(fā)展態(tài)勢。”應(yīng)云進認為，個體戶在經(jīng)濟發(fā)展中起到了就業(yè)“蓄水池”的作用，但未來應(yīng)該更好地把握當(dāng)前“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)）機遇，這才符合經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流和趨勢。
變革不會一蹴而就，這將是一場有層次、分階段的優(yōu)勝劣汰。
“個體戶的發(fā)展經(jīng)常是‘換血’式的，新鮮血液會總結(jié)分析前者的經(jīng)驗教訓(xùn)�！背胤皆勒J為，經(jīng)過疫情的洗禮，那些生存下來的以及新增個體戶會具備更強大的創(chuàng)新基因，這也將為浙江經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展加碼。
“這次疫情，給他們帶來創(chuàng)傷，也帶來生機。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任卓勇良認為，這次疫情沖擊，讓他們重新審視自己——體小聲微的“小老板”需要在資金周轉(zhuǎn)、店鋪管理等環(huán)節(jié)上進行優(yōu)化，在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)模式上進行創(chuàng)新，而不能隨波逐流。
這個不一樣的春天，浙江個體戶或?qū)⒁虼嗣壬碌幕盍拖Ｍ�。（浙江在線記者 鄭亞麗 王世琪）
