央廣網寧波4月9日消息(記者劉欣瑩 通訊員張曉靜)4月8日,在國際珍稀動物保護日到來之際,浙江省首創(chuàng)的寧波市珍稀動物司法守護人機制發(fā)布暨實踐地啟動儀式在寧波市北侖區(qū)舉行。
該機制精準聚焦鎮(zhèn)海棘螈、中華鳳頭燕鷗等寧波本土珍稀瀕危野生動物,由寧波市中級人民法院牽頭,聯(lián)合寧波市人民檢察院、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局等單位共同搭建,旨在構建“司法主導、行政協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與”的全鏈條、全方位保護模式,推動珍稀動物司法保護從末端審判懲治向前端風險預防、全程閉環(huán)守護深度延伸。

啟動儀式(央廣網發(fā) 通訊員供圖)
寧波地處東南沿海,生態(tài)資源優(yōu)越,生物多樣性豐富。近年來,寧波地區(qū)非法獵捕鎮(zhèn)海棘螈、紅海龜?shù)任:φ滟F、瀕危野生動物的案件偶有發(fā)生,凸顯了加強司法前端預防、強化基層管護的緊迫性與必要性。數(shù)據(jù)顯示,近五年來,寧波法院依法審結危害珍貴、瀕危野生動物罪、非法狩獵罪等相關案件125件,依法追究刑事責任213人,案件涉及紅海龜、鎮(zhèn)海棘螈、畫眉鳥等國家重點保護野生動物20余種。為全面加強生物多樣性司法保護,構建珍稀野生動物協(xié)同保護新格局,破解各部門單打獨斗、基層力量薄弱、前端預防缺位等難題,寧波中院牽頭創(chuàng)新建立了珍稀動物司法守護人機制。
據(jù)介紹,司法守護人肩負多重職責,主要包括:參與珍稀野生動物棲息地的日常巡護與排查,及時上報違法違規(guī)線索,開展野生動物保護法治宣傳教育,全程監(jiān)督生態(tài)修復過程,以及協(xié)助配合涉野生動物保護案件的工作。在人員構成方面,寧波地區(qū)法院、檢察院、公安機關中從事野生動物司法保護工作的干警,為當然的司法守護人;同時,行政機關、科研機構及社會組織中,凡在野生動物保護領域具備深厚專業(yè)素養(yǎng)和豐富實踐經驗的人士,可受聘擔任聘任制司法守護人。

司法守護人(央廣網發(fā) 通訊員供圖)
啟動儀式上,首批珍稀動物司法守護人完成聘任。象山縣自然保護地管理中心副主任丁鵬、余姚市泗門鎮(zhèn)萬圣村黨總支書記宣振良、寧波市甬環(huán)苑環(huán)保工程科技有限公司副總經理張騫、野生動物保護志愿者胡松林、寧波大學法學院學生賈安心等5人獲聘。首批受聘人員來自行政機構、科研專家、民間志愿者、青年大學生等不同群體,均熱心生態(tài)保護,具備專業(yè)素養(yǎng)且富有責任擔當,充分彰顯了珍稀動物保護力量的廣泛性、專業(yè)性與代表性,打通了珍稀動物保護專業(yè)力量與基層群眾的聯(lián)動通道。
“能以‘司法守護人’身份參與其中,我深感使命光榮。”首批聘任的司法守護人代表胡松林承諾,將做好棲息地守護者、法治宣傳員和協(xié)同聯(lián)絡員,讓法治成為守護珍稀動物最堅實的屏障。
珍稀動物保護是一項系統(tǒng)工程,離不開各方協(xié)作。隨后,6家共建單位代表現(xiàn)場簽署《司法守護人實踐地共建協(xié)議》。協(xié)議明確將搭建“一總樞紐、多分站”的司法守護人實踐地布局,以市級實踐地為總樞紐,在杭州灣濕地、韭山列島、鎮(zhèn)海棘螈保護區(qū)、四明山等珍稀動物重點棲息區(qū)域設立實踐地分站。實踐地集巡回審判、公益訴訟、法治宣傳、生態(tài)修復、聯(lián)合執(zhí)法、科普教育、線索受理等功能于一體,共建單位在信息共享、行刑銜接、調查取證、生態(tài)修復、科研協(xié)作等方面承擔明確職責,司法守護人將依托實踐地常態(tài)化開展保護工作。

巡護行動(央廣網發(fā) 通訊員供圖)
鎮(zhèn)海棘螈是我國現(xiàn)存最古老的兩棲動物之一,被譽為“活化石”,全球僅存于寧波市北侖區(qū)山林之中,其種群數(shù)量極為稀少。啟動儀式結束后,北侖區(qū)法院、公安機關、檢察院三家單位代表共同前往鎮(zhèn)海棘螈棲息地,正式發(fā)布《鎮(zhèn)海棘螈棲息地司法保護令》,以司法禁令形式劃定保護紅線,明確各類禁止性行為與保護要求,用剛性司法手段為鎮(zhèn)海棘螈筑牢生存屏障。隨后,共建單位與司法守護人代表開展鎮(zhèn)海棘螈保護區(qū)首次聯(lián)合巡護行動,實地排查生態(tài)安全隱患、監(jiān)測棲息地環(huán)境狀況。
此次珍稀動物司法守護人機制的發(fā)布,標志著寧波珍稀動物司法保護工作正式邁入專業(yè)化、常態(tài)化、協(xié)同化的全新階段。下一步,寧波法院將持續(xù)深化司法守護人機制運行,不斷完善共建單位協(xié)作聯(lián)動機制,常態(tài)化開展棲息地巡護管護、全民普法宣傳、生態(tài)修復治理、聯(lián)合執(zhí)法打擊等工作,以堅實法治力量守護區(qū)域生物多樣性,為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗寧波提供強有力的司法保障。
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