發(fā)展需要辦法，但先要解決想法。省“兩會(huì)”熱烈進(jìn)行中，來(lái)自全省的代表委員為浙江高水平全面建成小康社會(huì)、高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化出謀劃策。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)，在會(huì)場(chǎng)外有了迅速行動(dòng)。

　　1月30日清晨的蕭山區(qū)政府，駛?cè)?輛大巴。蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街、各村社共200多名負(fù)責(zé)人，從四面八方趕來(lái)。這一天，他們要跟著杭州市委常委、蕭山區(qū)委書(shū)記盛閱春和蕭山區(qū)區(qū)長(zhǎng)王敏，去30公里外現(xiàn)場(chǎng)解剖一只“麻雀”。

　　什么樣的“麻雀”要200多人去現(xiàn)場(chǎng)

　　冬日的早晨依舊寒風(fēng)入骨，不同于往日的是，蕭山區(qū)政府北面空地上人聲鼎沸。8點(diǎn)30分，200多人集結(jié)完畢，排成一列的大巴向目的地駛?cè)ァ?/p>

　　往車(chē)窗外看去，路邊皚皚白雪還未融化，高樓大廈漸漸變成平整廠房。忽地，一塊塊廣告牌上出現(xiàn)了一個(gè)詞：衛(wèi)浴。從這些廣告牌上可以判斷，盛閱春帶著200多人來(lái)到了中國(guó)衛(wèi)浴之鄉(xiāng)——瓜瀝鎮(zhèn)黨山片區(qū)。

　　下車(chē)、步行，進(jìn)入一片工地，磚瓦遍地、機(jī)器轟鳴。一個(gè)月之前，這里有著成片的“散亂污”衛(wèi)浴工廠，如今，正在進(jìn)行收尾工作。

　　在整個(gè)蕭山區(qū)，類(lèi)似現(xiàn)場(chǎng)數(shù)不勝數(shù)。僅幾個(gè)月內(nèi)，蕭山526家衛(wèi)浴企業(yè)，保留生產(chǎn)和銷(xiāo)售資質(zhì)的企業(yè)只有37家，其余489家企業(yè)全部關(guān)停取締，拆違面積達(dá)到59577平方米。

　　為什么以史無(wú)前例的力度，拆除“散亂污”工廠？拆除后平整土地如何利用？盛閱春帶著浩浩蕩蕩的隊(duì)伍，來(lái)到一排展板面前，上面寫(xiě)著“拆除復(fù)耕一批、規(guī)范補(bǔ)辦一批、開(kāi)發(fā)利用一批”。

　　蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王潤(rùn)東指著一塊土地說(shuō)：“比如佳美思這一類(lèi)企業(yè)，它的建設(shè)用地予以保留，其余‘人字形’結(jié)構(gòu)廠房全部拆除，共有15400平方米，目前正在抓緊拆除、復(fù)耕中�！本o接著，王潤(rùn)東指向另一片空地說(shuō)，“這家敏宇實(shí)業(yè)，盛閱春書(shū)記之前就來(lái)考察過(guò)，它的廠房形態(tài)較好，今后可以村集體為主體的形式，補(bǔ)辦土地證、房產(chǎn)證。這樣既減少了企業(yè)的損失，也有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展�！�

　　那如何“開(kāi)發(fā)利用一批”呢？隊(duì)伍來(lái)到了瓜瀝鎮(zhèn)大和山區(qū)塊。這里原本大多是磚廠、堆場(chǎng)、衛(wèi)浴等“散亂污”行業(yè)，區(qū)塊內(nèi)環(huán)境臟亂差，但如今已被拆除完畢。王潤(rùn)東介紹，根據(jù)前期調(diào)研和規(guī)劃，眼前的308畝土地，78畝將用來(lái)規(guī)劃道路，剩余將全部規(guī)劃成小微型工業(yè)園區(qū)。

　　考察完兩個(gè)地點(diǎn)，盛閱春點(diǎn)了點(diǎn)頭。盛閱春想要解剖的這只“麻雀”，便是蕭山區(qū)以史無(wú)前例的力度推進(jìn)的“衛(wèi)浴行業(yè)整治”。

　　這只“麻雀”帶來(lái)供給側(cè)改革的思考

　　衛(wèi)浴行業(yè)經(jīng)歷過(guò)散亂式發(fā)展

　　為何大費(fèi)周章地帶領(lǐng)200多人到現(xiàn)場(chǎng)解剖一只“麻雀”？接下來(lái)召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，透露了一切。

　　其實(shí)，除衛(wèi)浴外，蕭山還有11個(gè)重污染、高耗能、分布散的行業(yè)，分別是印染、化工、鑄造、電鍍、水泥、羽絨、混凝土、工藝鞋、熱電、化纖(聚酯)、再生纖維(塑料)。這些行業(yè)良莠不齊，11個(gè)行業(yè)、923家企業(yè)中涉及違法土地1568畝，違章建筑達(dá)238萬(wàn)平方米。很多企業(yè)占有或非法占有著土地、能耗、排污等要素資源，存在著環(huán)境污染和消防安全隱患，但卻不創(chuàng)造或很少創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和貢獻(xiàn)。

　　蕭山區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們必須痛下決心加強(qiáng)整治，一方面為行業(yè)自身健康發(fā)展提供良好環(huán)境，更重要的一方面就是通過(guò)‘騰籠換鳥(niǎo)’，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間，從而實(shí)現(xiàn)蕭山經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上的高質(zhì)量發(fā)展�！�

　　蕭山的“12大高污染行業(yè)整治行動(dòng)”，背后有著深刻的淵源。

　　黨的十九大明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)化，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出“破舊立新”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，浙江省和杭州市在小城鎮(zhèn)環(huán)境整治和“三改一拆”工作中，將“四無(wú)”企業(yè)整治列為重點(diǎn)工作內(nèi)容。

　　落實(shí)好中央、省、市的要求，蕭山必須既“破”又“立”。

　　蕭山區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，從“破”的角度來(lái)講，就是要積極淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，為更好地“立”創(chuàng)造先決條件。

　　對(duì)蕭山而言，重點(diǎn)工作就是要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治關(guān)�！吧�亂污”企業(yè)，補(bǔ)上環(huán)保、安全、科技、創(chuàng)新等發(fā)展短板�！拔覀儚�(qiáng)勢(shì)推進(jìn)十二大行業(yè)整治，并已初步完成衛(wèi)浴行業(yè)整治，就是對(duì)中央、省、市決策部署的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了蕭山的政治自覺(jué)和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。”

　　向高質(zhì)量發(fā)展要先進(jìn)生產(chǎn)力

　　蕭山的自身發(fā)展，也倒逼著一場(chǎng)又一場(chǎng)的“解剖”。

　　從2011年開(kāi)始，蕭山啟動(dòng)了行業(yè)整治工作，先后對(duì)化工、鑄造、電鍍、水泥等高污染、高能耗行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了明顯成效，共淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目486個(gè)，關(guān)停企業(yè)1971家，整治提升企業(yè)2458家，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)打開(kāi)了局面，贏得了空間。

　　但是，蕭山企業(yè)量多面廣，歷史欠債較大，淘汰落后產(chǎn)能，整治“散亂污”企業(yè)的任務(wù)依然十分艱巨，困難壓力很大。

　　自G20杭州峰會(huì)后，蕭山進(jìn)入絕佳的發(fā)展軌道，向現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)進(jìn)軍，屢屢成為落實(shí)國(guó)家、省、市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎、主平臺(tái)。目前，蕭山正發(fā)起一場(chǎng)“以城市轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，十二大行業(yè)整治，便是蕭山從工業(yè)重鎮(zhèn)向智慧新城轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵小步。

　　蕭山區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)王建涌說(shuō)：“整治是手段，發(fā)展是目的，我們會(huì)把行業(yè)整治提升工作與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)更多企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、并購(gòu)等方式進(jìn)行整合重組，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的行業(yè)知名企業(yè)�！�

　　這樣的“解剖”在蕭山已有行動(dòng)。新塘是羽絨重鎮(zhèn)，新塘街道黨工委書(shū)記鄭建明說(shuō)：“我們與安徽宣城聯(lián)合開(kāi)發(fā)的羽絨產(chǎn)業(yè)園外園的合作模式已取得初步成效，將順勢(shì)引導(dǎo)，力爭(zhēng)把規(guī)上羽絨、羽毛企業(yè)的水洗、分揀生產(chǎn)線全部外移，并籌措建設(shè)‘羽絨總部大廈’，把產(chǎn)業(yè)鏈附加值高的環(huán)節(jié)留在新塘�！�

　　可以預(yù)見(jiàn)，解剖掉一只只“麻雀”，蕭山將飛來(lái)更多鳳凰。近一年來(lái)，依托環(huán)境的轉(zhuǎn)變，阿里巴巴、網(wǎng)易、科大訊飛和人工智能領(lǐng)軍企業(yè)商湯科技、跨境電商知名企業(yè)Wish等，已在蕭山爭(zhēng)相布局。（浙江在線記者 張留 區(qū)委報(bào)道組 呂耀明 蔡卡特）