剛剛過去的五月，全國臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)增至10個(gè)。

　　2017年初上海虹橋、廣州獲批，3月成都獲批，5月則分別有長沙、貴陽、杭州獲得批復(fù)——5個(gè)月時(shí)間數(shù)量翻番，對臨空經(jīng)濟(jì)的重視，正以前所未有的速度鋪陳開來。

　　6月8日，浙江日報(bào)以《天空之城：浙江新一輪轉(zhuǎn)型升級夢想起飛》為題(點(diǎn)擊查看H5《飛躍山海面向世界 天空之城杭州起飛》)，用兩個(gè)整版聚焦橫空出世的杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。按照浙江省發(fā)改委給出的定位，未來，位于蕭山區(qū)東部的杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將成為未來經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

　　“新的經(jīng)濟(jì)增長極”，這個(gè)名詞就是城市的興奮點(diǎn)。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)只是表象，這么多城市爭相申報(bào)的原因，沒有那么簡單。

　　從“城市的機(jī)場”到“機(jī)場的城市

　　與杭州同批獲批的長沙，喊出“湖南不靠海、不沿邊，走向世界靠藍(lán)天”。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)由較為單一的產(chǎn)業(yè)集聚功能，向綜合服務(wù)、產(chǎn)城融合方向發(fā)展，讓不臨海的城市有了改寫區(qū)位劣勢的機(jī)會。

　　如今，全球運(yùn)輸行業(yè)有超過35%的貨品都是通過空運(yùn)送達(dá)，而要往世界的高價(jià)值鏈領(lǐng)域走，也需要這樣高效的、高端的連接方式。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的核心競爭力就在于高效的連通性，遠(yuǎn)勝于鐵路和公路。

　　已有的10個(gè)城市加入的這場爭先賽，爭的就是從“城市的機(jī)場”到“機(jī)場的城市”的轉(zhuǎn)變。

　　國家發(fā)改委設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的一個(gè)初衷，也是如此。2015年，國家發(fā)展改革委、民航總局發(fā)布的《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要形成綠色宜居的生活環(huán)境、集約有序的城市空間。也就是說，機(jī)場不光要滿足出行，周邊要能吃喝玩樂，成為城市生活空間。

　　區(qū)別于其他臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，杭州再一次被鐘愛。國家發(fā)改委給出二十四字“箴言”，即統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、臨空導(dǎo)向、節(jié)約集約、集聚發(fā)展、先行先試。

　　由于示范區(qū)所在地在蕭山，建設(shè)好杭州新增的這個(gè)分量十足的國家級對外開放平臺，是蕭山的一個(gè)機(jī)遇。

　　在2016年底，蕭山區(qū)第十五次黨代會提出推進(jìn)全域城市化、區(qū)域一體化、城市國際化“三化聯(lián)動”。他們覺得，東部航空都市區(qū)就是蕭山國際化騰飛的一只翅膀，打造的就是城市新門戶。

　　旋即，蕭山區(qū)在2017年初與浙江省機(jī)場集團(tuán)召開聯(lián)席會議，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在蕭山區(qū)的想象里，航空都市區(qū)要大力引進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨空旅游，建設(shè)航空科技博覽城、南陽觀潮城，還要推進(jìn)航塢山、昭東水鄉(xiāng)、休閑農(nóng)莊等區(qū)域和產(chǎn)品開發(fā)……

　　如果對“機(jī)場的城市”不太理解，那從上面這一系列名詞，你應(yīng)該能看到一個(gè)具體的形態(tài)。

　　臨空經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的放大效應(yīng)

　　在最近舉行的2017國際空港樞紐城市(廣州)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)首席顧問約翰·卡薩達(dá)說：“在過去一百年中，城市化進(jìn)程經(jīng)歷了五個(gè)階段，從海港、河運(yùn)、鐵路、高速公路，到目前正經(jīng)歷的由機(jī)場發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)和整個(gè)生態(tài)環(huán)境的新一輪發(fā)展�！�

　　在由臨空經(jīng)濟(jì)帶來的新一輪發(fā)展中，各示范區(qū)所帶來的輻射效應(yīng)，從區(qū)到市到省，會不斷擴(kuò)大。

　　對于杭州來說，示范區(qū)所在的蕭山近水樓臺先得月。

　　蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)規(guī)劃了一個(gè)杭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)園，作為浙江省小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)，這里工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域仍存在一些問題。

　　瓜瀝鎮(zhèn)想要抓住“后峰會、前亞運(yùn)”的契機(jī)，轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)很明確：到2025年，全面融入大型區(qū)域杭州樞紐，建立具有較強(qiáng)競爭力的臨空產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)臨空服務(wù)業(yè)收入達(dá)到400億元，臨空先進(jìn)制造和維修業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元。

　　遠(yuǎn)期，杭州臨空經(jīng)濟(jì)的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止蕭山這142.7平方公里，而是將輻射到杭州乃至整個(gè)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈。

　　杭州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上說，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)承載著重要戰(zhàn)略使命——面向全球的區(qū)域性航空樞紐、全國高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國跨境電商發(fā)展先行區(qū)、全國生態(tài)智慧航空城，這無疑將推動杭州建設(shè)成為國際性航空大都市，全面提升杭州城市國際化水平。到2030年，示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1200億元。

　　示范區(qū)更將成為浙江重要增長極。

　　目前，浙江以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地已經(jīng)形成。全省以電子商務(wù)為支撐的快遞物流業(yè)發(fā)展迅速，2016年全省快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到了59.87億件，占全國業(yè)務(wù)量比重達(dá)到19.1%。

　　浙江省信息化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心首席專家卓勇良分析，浙江的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特色也是浙江信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑的基礎(chǔ)。而杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)將進(jìn)一步提速浙江的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2030年，作杭州蕭山國際機(jī)場將建成4條跑道，旅客吞吐量將達(dá)到7000萬人次。到2040年，將建成3組遠(yuǎn)距離跑道，開辟第二航站區(qū)，構(gòu)建通達(dá)五大洲的航線網(wǎng)絡(luò)格局。

　　其實(shí)，不論北京、上海，還是長沙、杭州，對接全球，都是城市發(fā)展的一個(gè)期盼。臨空經(jīng)濟(jì)就是有力抓手，這些城市希望利用空中走廊的優(yōu)勢，飛躍山川河流的阻隔，直接擁抱世界。（記者 張留 區(qū)委報(bào)道組 蔡卡特）