馬邊彝族自治縣雪口山鎮(zhèn)黎明村易地搬遷彝族群眾在扶貧車間內(nèi)加工服裝。

　　紹興和四川相隔2000多公里，卻因為一場東西部扶貧協(xié)作結(jié)下了不了情緣。

　　3年來，紹興扎實開展扶貧工作，對口幫扶的樂山市馬邊彝族自治縣和阿壩藏族羌族自治州馬爾康市、金川縣、小金縣均已高質(zhì)量“摘帽”，在川越千里間筑起了一條無形的脫貧奔小康之路。

　　紹興援建的“三縣一市”是藏族、彝族聚居的民族地區(qū)，均屬于國家級貧困地區(qū)，自然條件惡劣、經(jīng)濟基礎薄弱。紹興靠什么拿下這場攻堅戰(zhàn)？記者在日前的實地走訪中，發(fā)現(xiàn)了兩個關(guān)鍵詞：精準和創(chuàng)新。

　　一個扶貧項目，打通造血功能的“任督二脈”

　　金川縣地處青藏高原東部邊緣，是一個藏族聚居的高原縣。從金川縣城出發(fā)，驅(qū)車沿著崎嶇的山路行駛半個小時，記者來到勒烏鎮(zhèn)新開村，映入眼簾的是連片的大棚。

　　2018年，東西協(xié)作幫扶資金出資185萬元，在這里建起了30畝白芨育苗基地。大棚里空空如也�？吹接浾叩囊苫�，年輕的村第一書記陳玉濤笑著說，白芨苗都賣給周邊群眾了。

　　幾年前，當?shù)鼐陀腥朔N植白芨，由于產(chǎn)量高、銷路廣，畝產(chǎn)效益可達四五萬元�？删褪沁@樣既適應高原環(huán)境又頗為高產(chǎn)的項目，卻無法推廣�！胺N植成本太高，一株白芨苗售價1.2元至1.5元，貧困群眾根本承擔不起�！标愑駶�告訴記者。

　　育苗基地的落地帶來了轉(zhuǎn)機。白芨苗售價降至每株0.4元，貧困戶還能享受補貼，每株只需要0.1元，而且可以先“賒賬”，等有了收成再還款。在陳玉濤的眼中，這個扶貧項目簡直就是打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”，周邊群眾紛紛購苗種植，種植面積已達400多畝。

　　除了賣苗給農(nóng)戶，村集體也試種了一批白芨。陳玉濤用工具扒開泥土，露出一段雪白的白芨根莖。這種作物具有可觀的藥用價值和工業(yè)原料價值�！�2020年我們靠賣苗，村集體收入從原來的五六萬元增加到了40多萬元，等幾年后白芨產(chǎn)量上來了，可以達到兩三百萬元！”他一臉興奮地說，這個數(shù)字，以前想都不敢想。

　　“將幫扶資金投在了育苗基地，就是要精準打通產(chǎn)業(yè)的痛點、堵點，盤活整條產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)貧困地區(qū)的造血能力�！痹诮鸫�縣掛職的紹興援川干部胡春鋒說，下一步他們還打算幫助村里建加工基地，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

　　按照協(xié)議，項目須優(yōu)先解決脫貧戶的就業(yè)問題。記者遇到了正在上班的42歲藏族同胞袁江富，從育苗基地開建以來，原本在外打工的袁江富和妻子就回到村里，實現(xiàn)了家門口就業(yè)。現(xiàn)在夫妻倆每月工資有6000多元。

　　“我還養(yǎng)了50多只雞、20多頭豬。走，去我家看看�！痹�江富熱情地邀請記者。我們跟著他走進了一幢二層樓房，打開冰柜，里面塞滿了豬肉。他笑呵呵地說，現(xiàn)在生活條件好了，肉想吃就吃。在屋前的雞舍中，袁江富的妻子剛好撿了滿滿一盆雞蛋�！耙惶炷軗�20多個蛋，2元錢一個很好賣。過年前有幾頭豬也可以出欄了，一頭能賣6000多元�！�

　　袁江富真的富了，這一切正是精準扶貧帶來的“化學反應”。

　　白芨基地只是紹興精準開展產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。在馬爾康市，紹興投入3000萬元興建了農(nóng)牧林產(chǎn)品加工物流園區(qū)，可帶動當?shù)亟?萬名農(nóng)村居民銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品。在小金縣，前后投資9000余萬元培育了高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”，帶動了一大批貧困戶脫貧奔小康。像這樣“通一點、活全盤”的扶貧項目比比皆是。

　　一個扶貧車間，破解穩(wěn)定就業(yè)的癥結(jié)

　　馬邊彝族自治縣雪口山鎮(zhèn)黎明村，是當?shù)刈畲蟮囊椎胤鲐毎徇w安置點。近3000名彝族同胞從大山上搬到鎮(zhèn)上，住進了嶄新的樓房。

　　在鎮(zhèn)上的一家制衣廠內(nèi)，阿洛阿子正使用縫紉機做著加工活�！拔覄倢W沒多久，還不太熟練，但一月也能掙2000多元�！彼�說。

　　阿洛阿子家中共有8口人，住在山上時，收入不穩(wěn)定，經(jīng)濟壓力也很大�，F(xiàn)在她和丈夫都在廠里打工，一個月加起來5000多元的收入讓她很滿足。

　　這家制衣廠是一個標準的扶貧車間。2019年，紹興市越城區(qū)投入援助資金500萬元，參與興建了這個項目，并引進了紹興勇大針織工藝有限公司投資運營。目前，有近70位村民在這里上班，其中30多人是曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶。

　　一人就業(yè)，全家脫貧。掛職馬邊縣委常委、副縣長的壽建華拿出一本工資賬本向記者展示：“你看，最多的一個月工資有5000多元，最少的也有2000多元�！�

　　易地安置，如何解決“搬得出、留不住”的難題？最好的辦法就是就近就業(yè)。

　　“我們搭建了‘越商走馬·邊貨入城’的幫扶載體，通過深入分析越、馬兩地比較優(yōu)勢，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)尤其是紡織服裝作為產(chǎn)業(yè)合作重點突破方向�！弊鳛轫椖康囊�進人，壽建華越城、馬邊兩地奔波，開展了大量的工作，最終促成了項目落地。

　　目前，這個扶貧車間已累計吸納200多人次勞動力就業(yè)，幫助100多戶貧困戶脫貧增收的同時，解決了易地扶貧搬遷安置點群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的大問題。

　　結(jié)合少數(shù)民族農(nóng)村貧困勞動力分布實際和就業(yè)需求，采用“企業(yè)+貧困戶”等模式，紹興在受幫扶地區(qū)已建設扶貧車間17個，直接帶動3573人實現(xiàn)脫貧。此外，紹興還開通了浙川兩省首個東西部精準就業(yè)協(xié)作信息共享系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)開展精準就業(yè)對接，積極開展技能培訓，成功輸送近千名貧困勞動力到東部地區(qū)就業(yè)，幫助1.46萬名貧困勞動力實現(xiàn)省內(nèi)就近或其他地區(qū)就業(yè)。

　　一項“飛地”創(chuàng)新，從“端碗送水”到“挖塘養(yǎng)魚”

　　在浙江—四川東西協(xié)作樂山產(chǎn)業(yè)園犍為飛地園區(qū)內(nèi)，由浙商投資的四川豪杰摩托車制造有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，工人們正在對摩托車做最后的組裝�！耙黄陧椖款A計年產(chǎn)摩托車50萬輛，產(chǎn)值可達15億元。”公司總經(jīng)理朱顯義說。

　　看上去，這個產(chǎn)業(yè)園似乎和一般的“飛地”項目并無區(qū)別，但卻因為一項被稱為“跨省飛入+市內(nèi)跨縣落戶”的模式創(chuàng)新而變得與眾不同。

　　“單純幫扶一點錢，如同端碗送水，很快就用完了。但引進一家企業(yè)，就有源源不斷的稅收和就業(yè)，建一個園區(qū)，就能吸引更多企業(yè)入駐。”紹興援川工作組組長、樂山市政府副秘書長朱潤曄說，紹興乃至浙江對口幫扶的理念，不只瞄準當前，更著眼長遠，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧放在首要位置。

　　但貧困縣區(qū)土地資源少，工業(yè)基礎弱，大多又屬于生態(tài)功能區(qū)，不具備承接東部產(chǎn)業(yè)的能力。怎么辦？浙江與樂山聯(lián)合探索出了全市一盤棋，聯(lián)合“挖塘”、聯(lián)合“引魚”的新“飛地”模式。

　　首先，選擇在資源稟賦優(yōu)質(zhì)的樂山市犍為縣興建園區(qū)，由幫扶資金出資，幫貧困縣區(qū)入股園區(qū)。然后共同建設、共同招商，稅收則由犍為和入股的馬邊、峨邊等4個受幫扶縣區(qū)按比例分享。

　　這一創(chuàng)新有效化解了貧困縣區(qū)先天不足的短板，將為受幫扶地區(qū)注入不竭的發(fā)展動力。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧中注重精準性和創(chuàng)新性，變“漫灌”為“滴灌”。3年來，紹興援川共投入5.113億元財政幫扶資金，實施協(xié)作項目152個，資金都用在了“刀刃上”。