寬敞整潔的車間，井然有序的污水管道，規(guī)范化的集中式污水處理廠……臨近歲末的溫州市甌海電鍍園區(qū)煥然一新。經(jīng)過(guò)一年的環(huán)境綜合整治，園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)更新設(shè)備、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新管理，已經(jīng)提前完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。

　　甌海電鍍園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是浙江踐行綠色發(fā)展理念的一個(gè)縮影。電鍍行業(yè)是甌海區(qū)輕工業(yè)的重要配套產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又屬重污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。早在2011年，甌海就對(duì)全區(qū)108家電鍍企業(yè)進(jìn)行集中管理，但由于入園前各企業(yè)規(guī)模不大，且受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色局限，產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)含量普遍不高，環(huán)境問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。去年，中央環(huán)保督察組在溫州期間發(fā)現(xiàn)，甌海電鍍園區(qū)廢水分質(zhì)分流不到位，存在混排現(xiàn)象；廢氣收集、處理不到位，存在超標(biāo)排放等問(wèn)題。

　　改變，始于今年1月。

　　年初，甌海區(qū)環(huán)保局為電鍍園區(qū)量身定制了整改方案，對(duì)所有電鍍企業(yè)提出“一層一個(gè)電鍍車間、一個(gè)配套車間、一個(gè)水表、一個(gè)電表、一個(gè)負(fù)責(zé)人”的提升要求�！碍h(huán)境污染治理關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，整治提升迫在眉睫�！碑T海電鍍園區(qū)環(huán)保所所長(zhǎng)鄭重說(shuō)，為此，園區(qū)環(huán)保所嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行排查摸底，并發(fā)放書面整改通知書，要求企業(yè)做好電鍍車間架空改造，實(shí)行干濕區(qū)分離，做到電鍍流水線全封閉、廢氣全收集、廢氣排放全達(dá)標(biāo)，督促企業(yè)完成整治。

　　“過(guò)去車間存在的廢水混排、廢氣直排現(xiàn)象已經(jīng)基本消失�！睖刂菔许n美電鍍有限公司負(fù)責(zé)人潘國(guó)和對(duì)于環(huán)境整治感觸很深。就在去年，因股東對(duì)經(jīng)營(yíng)思路存在分歧，單個(gè)廠房被分隔成8個(gè)車間，生產(chǎn)設(shè)備、貨物擺放混亂，車間廢水混排嚴(yán)重。開展環(huán)境整治后，公司進(jìn)行了規(guī)劃重組，生產(chǎn)設(shè)備幾乎全部拆除重建，電鍍流水線和架空平臺(tái)重新鋪設(shè)，廢氣收集措施做到全封閉收集，實(shí)現(xiàn)廢水不落地、車間干濕分離、廢水分質(zhì)分流，基本杜絕了無(wú)組織排放廢氣現(xiàn)象。

　　“工藝流程提升的同時(shí)，企業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展之路。”溫州宇順電鍍有限公司總經(jīng)理張如告訴記者，他們?cè)�先從事輪轂電鍍加工，考慮到廢水、廢氣污染，今年公司優(yōu)化工藝流程，轉(zhuǎn)型為污染排放量更少的高檔眼鏡電鍍加工，產(chǎn)值已達(dá)2000多萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)近一倍。

　　除了“看得見”的環(huán)境整治，還有“看不見”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　今年，甌海還在電鍍園區(qū)內(nèi)試點(diǎn)探索“積分制”管理制度，專門針對(duì)企業(yè)較為輕微的違規(guī)行為，柔性執(zhí)法，有限容錯(cuò)，根據(jù)積累扣分的多少，對(duì)企業(yè)進(jìn)行不同天數(shù)的停產(chǎn)整頓。這項(xiàng)被企業(yè)稱為“駕照扣分式管理”的模式，為電鍍企業(yè)污染問(wèn)題提供了容錯(cuò)空間。甌海區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)彭朝陽(yáng)介紹，按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定，違規(guī)排放大氣污染物，罰款起步10萬(wàn)元，這讓不少企業(yè)頗感壓力。由于電鍍行業(yè)污染不確定性高，懲罰過(guò)后問(wèn)題仍時(shí)有存在，往往無(wú)法達(dá)到徹底整改的目的，“積分制”則更加彰顯人性化，突出環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)性。

　　甌海還不斷探索嘗試為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單一監(jiān)管向“管服并舉”轉(zhuǎn)型。

　　環(huán)保部門在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全區(qū)電鍍行業(yè)普遍存在日常管理機(jī)制不完善、生產(chǎn)技術(shù)水平和污染防治水平較為落后等問(wèn)題。今年，甌海區(qū)將一家“國(guó)千人才”創(chuàng)立的環(huán)保公司引入電鍍園區(qū)，作為園區(qū)內(nèi)企業(yè)的“環(huán)保管家”。

　　“環(huán)保管家”進(jìn)駐后，給企業(yè)提供從環(huán)評(píng)咨詢、環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維、應(yīng)急預(yù)案等各環(huán)節(jié)上的技術(shù)支撐，給予企業(yè)“私人醫(yī)生”式的全方位檢查，并根據(jù)檢查情況制定可行的解決方案，降低因環(huán)保責(zé)任履行不到位而受到環(huán)保部門停產(chǎn)、罰款等行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。得益于“環(huán)保管家”的幫助，今年以來(lái)，甌海電鍍園區(qū)沒有發(fā)生一起因超標(biāo)排污而被處罰的案件，園區(qū)廢水排放總量已經(jīng)削減了約12萬(wàn)噸，年生產(chǎn)總值2000萬(wàn)元以上的企業(yè)從去年的1家提升到了11家。

　　“家門口的環(huán)境變好了，咱生活得也更安心了。”家住電鍍園區(qū)附近的居民盧先生說(shuō)。如今推窗往外看，過(guò)去盤繞在園區(qū)上空的黃煙已不再，取而代之的是越來(lái)越多的藍(lán)天白云。于盧先生而言，茁壯成長(zhǎng)的家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和愈加優(yōu)美的家鄉(xiāng)環(huán)境正是他最真實(shí)的幸福感所在。（浙江在線記者 江帆 王艷瓊）