李潘仁的自豪不無理由。日前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)《關(guān)于2017年度國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，由玉環(huán)市政府申報(bào)的“玉環(huán)市居住出租房屋‘旅館式’管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”成功入選2017年度國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，全省僅6家單位入選。

　　玉環(huán)目前流動(dòng)人口達(dá)28萬人，超過登記常住人口數(shù)一半。長(zhǎng)期以來，居住出租房作為流動(dòng)人口的主要暫住點(diǎn)，由于其數(shù)量龐大、準(zhǔn)入門檻低、入住人員流動(dòng)性強(qiáng)等原因，一直是社會(huì)治理和治安管理工作的難點(diǎn)。2015年，玉環(huán)公安機(jī)關(guān)率先探索借鑒旅館業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，首創(chuàng)形成了由公安牽頭、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街主抓、村居實(shí)施、房東主責(zé)、房客履約的管理新模式。目前該模式已在全省進(jìn)行推廣。

　　居住出租房屋“旅館式”管理模式，就是把一個(gè)村居（社區(qū)）的居住出租房信息整合成一個(gè)虛擬的大旅館，在村部或村中心區(qū)設(shè)立“旅館”總臺(tái)，村居干部任“總臺(tái)經(jīng)理”，房東做“服務(wù)員”。如今在玉環(huán)租房，無需中介，在“旅館總臺(tái)”就能一站式搞定。

　　記者從玉環(huán)市公安局了解到，截至目前，玉環(huán)市309個(gè)居住有外來人口的村居、社區(qū)均已開始創(chuàng)建工作，85個(gè)流動(dòng)人口千人以上的村居社區(qū)已全部納入“旅館式”管理，覆蓋3萬多戶房東和近25萬名房客。

　　玉環(huán)居住出租房屋“旅館式”管理帶來的紅利有目共睹�！坝癍h(huán)的治安狀況明顯改善，截至2017年12月，刑事發(fā)案同比下降32.29%，流動(dòng)人口管理得到有效掌控，流動(dòng)人口登記率和準(zhǔn)確率分別達(dá)到98.58%和98.82%�！庇癍h(huán)市公安局副局長(zhǎng)葉繼國(guó)介紹。

　　拿下這張國(guó)家級(jí)“金名片”，得益于玉環(huán)主動(dòng)引入的標(biāo)準(zhǔn)化理念。2017年，玉環(huán)出臺(tái)了《玉環(huán)市居住出租房屋“旅館式”管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》，并以此為起點(diǎn)，逐步制定全國(guó)首創(chuàng)的居住房屋流入租賃市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、租房流程標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、管理工作標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成了一套較為完善的居住出租房屋“旅館式”管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　與此同時(shí)，行業(yè)準(zhǔn)入特別是安全準(zhǔn)入門檻“節(jié)節(jié)攀升”。今年1月1日起，玉環(huán)市又對(duì)居住出租房不符消防安全的六種情形實(shí)施了常態(tài)嚴(yán)管措施。如今，經(jīng)過持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，玉環(huán)已在全市范圍內(nèi)搭建起“網(wǎng)格化”的“連鎖旅館”，實(shí)行星級(jí)評(píng)定管理，形成“農(nóng)村居住出租房屋、社區(qū)居住出租房屋、集中規(guī)模住宿點(diǎn)”等三種管理模式。

　　據(jù)了解，接下來，玉環(huán)將按照《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和創(chuàng)建方案等，在2年項(xiàng)目試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，進(jìn)一步制定與完善體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、組織人員培訓(xùn)，推動(dòng)居住出租房屋“旅館式”管理服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)居住出租房屋“旅館式”管理“規(guī)范+智能、安全+滿意”的目標(biāo)。（記者 王璐怡 翁海珍 張葉舟）