又到踏春時(shí)節(jié)，溫州甌海區(qū)澤雅龍井景區(qū)吸引了成千上萬(wàn)的游客�！靶陆ǖ耐＼噲�(chǎng)能容納300多輛車，自駕車旅游營(yíng)地可露營(yíng)、燒烤……”在景區(qū)核心地的大石垟村，村支部書記林建通忙碌著游客接待的各項(xiàng)準(zhǔn)備，比往年多了份底氣，也添了更大的期許——“等鄉(xiāng)村民宿服務(wù)中心建好，村里還能創(chuàng)收10多萬(wàn)元�！�

　　在“強(qiáng)村十條”等政策的“精準(zhǔn)滴灌”一年后，包括大石垟村在內(nèi)，甌海區(qū)103個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村不僅實(shí)現(xiàn)了全部“摘帽”，還各自走上了奔富逆襲之路。

　　“強(qiáng)村十條”

　　去年初，甌海全區(qū)有103個(gè)年經(jīng)營(yíng)收入低于5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村，存在著地理?xiàng)l件差、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目無(wú)資金等通病。為了破解這種“先天不足”，該區(qū)出臺(tái)系列政策文件，其中“強(qiáng)村十條”從參股經(jīng)營(yíng)、盤活閑置資產(chǎn)、低效用地開(kāi)發(fā)、“顆粒歸公”、規(guī)范資產(chǎn)租賃管理、金融支持、發(fā)展休閑旅游、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、保持穩(wěn)定補(bǔ)助、責(zé)任捆綁等十方面創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)掘村集體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

　　由經(jīng)濟(jì)薄弱村共同出資2020萬(wàn)元，聯(lián)合甌海農(nóng)合實(shí)業(yè)有限發(fā)展公司、甌海區(qū)老促會(huì)等成立的甌海強(qiáng)村實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，是“參股經(jīng)營(yíng)”和“金融支持”的有力實(shí)踐，讓“強(qiáng)村十條”起到了立竿見(jiàn)影的效果。針對(duì)薄弱村入股資金短缺困境，甌海農(nóng)商銀行通過(guò)多種靈活的方式，以低于市場(chǎng)一半的優(yōu)惠利率進(jìn)行融資貸款。通過(guò)強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)性投資收益，去年底每個(gè)入股的經(jīng)濟(jì)薄弱村均獲得5萬(wàn)元的首次分紅和融資收益。

　　“強(qiáng)村十條”打破了過(guò)去扶貧單打獨(dú)斗的模式。如“低效用地開(kāi)發(fā)促?gòu)?qiáng)村”，將地理?xiàng)l件較差村的用地指標(biāo)統(tǒng)籌起來(lái)，就近打包到地理?xiàng)l件較好的村進(jìn)行低效土地開(kāi)發(fā)，一舉解決一些村無(wú)陣地和無(wú)收入的“兩無(wú)”難題。瞿溪街道橋下村和大川片5個(gè)山上村異地聯(lián)建村民中心，每個(gè)村每年可增收約8萬(wàn)元。而像“盤活閑置教育資產(chǎn)促?gòu)?qiáng)村”，由該區(qū)教育局委托鎮(zhèn)街管理，解決了57個(gè)農(nóng)村閑置校舍的權(quán)屬爭(zhēng)議歷史問(wèn)題。目前，澤雅4個(gè)村已開(kāi)始實(shí)施校舍改建發(fā)展民宿。

　　十條舉措中也不乏節(jié)流之舉。通過(guò)村級(jí)資產(chǎn)清賬行動(dòng)、老人協(xié)會(huì)資金資產(chǎn)專項(xiàng)治理、村級(jí)資產(chǎn)租賃清理等行動(dòng)，該區(qū)實(shí)現(xiàn)了村級(jí)現(xiàn)有“存量”的保值增值。全區(qū)290個(gè)老協(xié)的資金、資產(chǎn)移交整治工作已全面完成，預(yù)計(jì)每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1億元；通過(guò)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃專項(xiàng)清理，對(duì)13份經(jīng)評(píng)估租賃時(shí)間長(zhǎng)、價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的資產(chǎn)發(fā)包合同予以廢除。如新橋村商貿(mào)大樓10年租賃權(quán)，競(jìng)價(jià)后成交金額104萬(wàn)元，溢價(jià)33萬(wàn)元。

　　“一村一策”