央廣網北京3月26日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，近日，農業(yè)農村部印發(fā)《關于加快推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求各地農業(yè)農村主管部門采取有力措施，加快農業(yè)綜合行政執(zhí)法改革進度；各地要全面整合農業(yè)執(zhí)法隊伍，徹底消除多頭重復執(zhí)法，理順綜合執(zhí)法與日常監(jiān)管的關系，明確層級職責分工。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對此表示，在農業(yè)生產當中，農業(yè)綜合執(zhí)法是保障農民利益的重要一環(huán)。但由于多部門的分塊管理，在以前的綜合執(zhí)法體系當中，各地方確實存在多頭重復執(zhí)法和職責不明確的問題，這些問題也直接影響了執(zhí)法效率，甚至帶來了不必要的麻煩。

　　李國祥：在農業(yè)綜合執(zhí)法過程中，雖然分部門管理可以達到監(jiān)管服務的效果，但長期下來卻形成了分頭執(zhí)法的模式。分頭執(zhí)法使一些問題不能及時徹底地得到解決。比如農藥，如果發(fā)現(xiàn)問題，需要農藥相關的司局進行處理。同時，涉及到農藥生產方面，又需要質量監(jiān)管部門來管理，另外，因為農藥屬于工業(yè)生產，又需要農業(yè)農村部之外的部門進行管理。如果每一個部門都按照自己的職能和程序進行監(jiān)管，那么毫無疑問，會影響執(zhí)法進度，還會加重基層工作人員的負擔。一旦出現(xiàn)問題，各個部門之間還很容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，大家都不愿承擔責任，就會讓綜合執(zhí)法變成形式主義的重復檢查。改革后，以前的分部門管理變成相關部門統(tǒng)一來協(xié)調，成立一個綜合性的執(zhí)法大隊，執(zhí)法效果就會好很多，而且減少了很多不必要的麻煩，還節(jié)約了執(zhí)法成本。

　　消除多頭重復執(zhí)法，成立綜合執(zhí)法大隊，這樣的改革徹底解決了農業(yè)綜合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題。李國祥表示，如果執(zhí)法大隊能夠認真履行自己的職責，農民將成為此次改革最大的受益者。

　　李國祥：如果執(zhí)法大隊能真正發(fā)揮作用，那么農民將成為最大的受益者。首先，農民作為農業(yè)生產的主體，會購買很多農業(yè)物資。農業(yè)綜合執(zhí)法的效率越高，就越能保障農民買到質量合格、價格合理的優(yōu)質農資產品，這樣農民就會直接受益。其次，舉一個最簡單的例子，比如在水庫里養(yǎng)魚，養(yǎng)魚的農民以前面對的會是不同的執(zhí)法主體，每個執(zhí)法主體按照不同的標準在水庫執(zhí)法，有的部門要求農民把網箱養(yǎng)魚撤掉，有的部門又不要求撤掉，有的部門只要求撤掉一部分，這就讓農民沒有辦法執(zhí)行。改革后，這些問題都會得到解決。但是，政策制定的再好，最后都要靠法制進行維護和推動，讓農民成為最大的受益者。