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　　央廣網(wǎng)北京4月22日消息（記者王豐）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，今年城鎮(zhèn)化推進(jìn)的第一方面重點(diǎn)，仍是有序推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)。“十三五”規(guī)劃綱要提出到2020年中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到45%，目前是39.9%，未來(lái)相當(dāng)于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，還有2億人的基本公共服務(wù)需要通過(guò)居住證制度來(lái)解決，發(fā)改委透露的舉措中有哪些新的亮點(diǎn)？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌表示，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)際上都圍繞戶籍制度：

　　馬慶斌：隨著工作推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)際上都圍繞戶籍制度。城市化不僅要破解城市里基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題，還有以后農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展、農(nóng)村如何建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題，這是個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程�，F(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃里提出解決好“三個(gè)1億人”問(wèn)題，即到2020年要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民中的1億人在城鎮(zhèn)落戶，變成真正的城里人；加快中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)1億農(nóng)民自愿就近就地進(jìn)城；集中力量進(jìn)行棚戶區(qū)和城市危房改造，解決好1億人的居住問(wèn)題。這“三個(gè)1億人”里最主要的矛盾突破點(diǎn)，就是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的問(wèn)題，這是我們的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，多圍繞就學(xué)、就業(yè)、技能培訓(xùn)、兒童上學(xué)問(wèn)題。

　　新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化的方向是讓農(nóng)民到中小城市去，但農(nóng)民更愿意去大城市和省會(huì)城市，而且很多農(nóng)民進(jìn)城后不愿意放棄原來(lái)的農(nóng)村戶口；馬慶斌表示，這正是未來(lái)政府要著力引導(dǎo)的。

　　馬慶斌：首先我們要看這個(gè)數(shù)據(jù)背后的邏輯，很多農(nóng)民工希望去大城市去就業(yè)，但是并不意味著他希望在大城市長(zhǎng)期呆下去，很多時(shí)候是到了一定年齡以后，可能更愿意回到自己的家鄉(xiāng)來(lái)安居，再做長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，政策引導(dǎo)過(guò)程應(yīng)更著力于這一部分。