專家：玉米市場(chǎng)化道路日漸明朗糧農(nóng)和糧企應(yīng)早做準(zhǔn)備

2016-06-27 11:02:00 來(lái)源：央廣網(wǎng)

　　央廣網(wǎng)北京6月27日消息據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，近日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》，玉米價(jià)格將由市場(chǎng)形成，且部分補(bǔ)貼資金將于近期提前撥付。

　　據(jù)了解，2016年中央財(cái)政預(yù)算將安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金394億元，比去年增加22億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金將向商品糧大省傾斜。在中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員徐春暉看來(lái)，玉米市場(chǎng)化道路日漸明朗，糧農(nóng)和糧企應(yīng)早做準(zhǔn)備。

　　徐春暉：最近，我一直在關(guān)注著玉米價(jià)格的走勢(shì)。有人要問(wèn)了，玉米都跌成那樣了，還能翻身嗎？其實(shí)，大家都知道，我國(guó)糧食連續(xù)12年增產(chǎn)，最主要的原因在于玉米的增產(chǎn)。在2003-2015年間增產(chǎn)的1.9億噸糧食中，有1億噸來(lái)自玉米，占比57%，這也就造成了近年來(lái)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)長(zhǎng)期處于低迷的態(tài)勢(shì)。今年3月底，國(guó)家相關(guān)部門(mén)決定，2016年在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”+“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，這意味著2008年以來(lái)實(shí)施了八年的玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策將取消。

　　雖然“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”的新機(jī)制早已推出，但一直沒(méi)有詳細(xì)的、實(shí)質(zhì)性的政策和措施出臺(tái)，其具體內(nèi)容如何、補(bǔ)貼多少等問(wèn)題也一直牽動(dòng)市場(chǎng)敏感的“神經(jīng)”，種植戶也是翹首以盼。

　　然而，進(jìn)入6月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)玉米現(xiàn)貨價(jià)格卻出人意料地出現(xiàn)普漲的行情。就在這時(shí)，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》。此次《意見(jiàn)》中對(duì)具體補(bǔ)貼進(jìn)行了細(xì)化，這次玉米臨儲(chǔ)政策改革根據(jù)“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，即玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

　　我這是在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革背景下，國(guó)家保障農(nóng)民種糧基本收益、推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一項(xiàng)很重要的政策措施。通過(guò)此次改革，能夠盡快完成供給側(cè)改革任務(wù)，讓玉米生產(chǎn)與需求更好地結(jié)合起來(lái)；另外，要建立糧食流通市場(chǎng)機(jī)制，讓托市收購(gòu)引發(fā)的價(jià)格機(jī)制重新回歸到糧食價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制上來(lái)。

　　據(jù)了解，玉米臨儲(chǔ)制兩三年內(nèi)退出，價(jià)改新政將會(huì)化解2.6億噸高庫(kù)存，而“如此巨量的庫(kù)存將會(huì)流向何方”，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。所以在這兒，也要提醒用糧企業(yè)謹(jǐn)慎看待此輪國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)行情的普漲，不宜過(guò)分追高糧價(jià)，而后期的輪換出庫(kù)也同樣值得密切關(guān)注。