——省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》答本報(bào)記者問(wèn)

　　遼寧日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）出臺(tái)的背景是什么？

　　答：近年來(lái)，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員（以下簡(jiǎn)稱返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員）到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕84號(hào)），為深入貫徹國(guó)辦意見(jiàn)，遼寧省制定了《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　遼寧日?qǐng)?bào)：《實(shí)施意見(jiàn)》提出的扶持政策都有哪些？

　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》　對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出臺(tái)了六項(xiàng)扶持政策。一是簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化前置審批程序，放寬住所登記條件，提供便利服務(wù)，免收登記、證照類收費(fèi)。二是加強(qiáng)金融扶持，開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，豐富質(zhì)押方式，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是加大財(cái)政支持力度，各類涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金、各種創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持政策將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員納入到扶持范圍，落實(shí)好各種稅費(fèi)減免政策。四是加大用地用電支持力度，對(duì)于符合供應(yīng)條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地，可優(yōu)先納入供應(yīng)計(jì)劃，保障供應(yīng)。符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目土地出讓底價(jià)按對(duì)應(yīng)的土地級(jí)別的70%執(zhí)行，發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。五是完善社會(huì)保障政策，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員及其子女在社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等方面按規(guī)定享受當(dāng)?shù)卣�策，�?duì)就業(yè)困難人員等給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的給予社會(huì)救助，解決創(chuàng)業(yè)人員子女義務(wù)教育問(wèn)題。六是加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員向各類園區(qū)集中，整合現(xiàn)有資源建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園（基地）。

　　遼寧日?qǐng)?bào)：《實(shí)施意見(jiàn)》在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方面有哪些舉措？

　　答：一是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，整合各類培訓(xùn)資源開(kāi)展有針對(duì)性培訓(xùn)，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展益農(nóng)信息社，發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上培訓(xùn)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。三是提升公共服務(wù)能力，建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供法律等公共服務(wù)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查分析。此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮牽頭作用，明確推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。要求各市、縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工。各地區(qū)、各部門要抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂(lè)業(yè)的良好氛圍。