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　　今年夏糧并未如往年一樣增產。其實，糧食多一點、少一點是技術性問題，糧食安全則是戰(zhàn)略性問題。確保糧食安全的重點是要在練好內功、最大限度提升競爭力的基礎上，加強對糧食生產的支持和保護

　　國家統(tǒng)計局剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧總產比去年略減1.2%，但仍處于歷史第二高位，屬于豐收年。夏糧未如往年一樣增產，這自然引起了多年來已習慣“糧食連增”的人們的關注。

　　筆者認為，糧食沒有實現(xiàn)增產并不可怕，只要能實現(xiàn)豐收就是好的。今后不應追求糧食連續(xù)增產，但一定要鞏固和提升糧食產能。糧食多一點、少一點是技術性問題，糧食安全則是戰(zhàn)略性問題，不能讓發(fā)展中的技術性問題影響戰(zhàn)略性決策。確保糧食安全的重點是要在練好內功、最大限度提升競爭力的基礎上，加強對糧食生產的支持和保護。

　　夏糧是一季的糧食產量，約占全年糧食產量的四分之一。今年夏糧減產的32.4億斤缺口，相對于每年1.2萬億斤糧食總產量以及國家目前的巨量庫存量而言微乎其微。不難判斷，這次夏糧略減對全年糧食供應大局不會有影響。相反，去年以來糧價下行，由本次夏糧略減引發(fā)的糧價上行預期對種糧農民收入增加是個有利因素。

　　長期以來，我們過于強調保障糧食的當期供給和線性增長，雖然對保證糧食供應有積極作用，卻也給農業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來不小的影響。當前，糧食出現(xiàn)生產量、庫存量和進口量“三量齊增”的局面，部分品種面臨去庫存壓力。在此情況下，維護糧食安全理應強調保護和提升糧食產能，而不應過于追求年度增產。今后要根據(jù)自然規(guī)律和市場規(guī)律發(fā)展生產，允許糧食產量年度間有所波動。

　　當然，糧食產量多了要比少了好。歷史經驗表明，糧食多了問題少，糧食少了問題多。目前，種糧還是億萬農民最穩(wěn)定的收入來源，糧價仍然是影響所有商品價格的最基礎因素。糧食安全是維系社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的“壓艙石”，我們絕對不能放松糧食生產。我們不必糾結是否年年增產，但要警惕出現(xiàn)大的滑坡，連續(xù)大幅減產則是相當危險的。

　　確保糧食安全是個世界性難題，近年來各國發(fā)生的糧食危機無不警示我們，雖然技術進步很快，但糧食生產依然是弱質產業(yè)。加之資源稟賦差異，國家間農業(yè)競爭力存在著比工業(yè)更難克服的差距，加強對農業(yè)的支持和保護是各國普遍做法。對我國來說，無論是主產區(qū)還是主銷區(qū)，都要真正重視農業(yè)農民，持續(xù)保護良田沃土，不再滿足于簡單的糧食產量增加。

　　與一季糧食的略減相比，糧食比較效益更需要關注，這是穩(wěn)定種糧隊伍進而提升糧食產能的關鍵。構成糧食安全三要素的“良田、良法、良人”中，最核心的是人。確保糧食安全要讓種糧具有必要的利益激勵，讓農業(yè)經營主體有動力，培育一批新型經營主體和新型職業(yè)農民。無論是去庫存，還是調結構都要建立在穩(wěn)定和提升糧食產能的基礎上。只要有產能，有穩(wěn)定的優(yōu)質耕地和種糧隊伍，一旦市場有需求，就能及時生產。

　　基于以往糧食緊缺的原因，過于注重數(shù)量增加、一“俊”遮百“丑”的時代已經過去，糧食作為一個產業(yè)，正進入數(shù)量、質量、效益并重的新階段。今后若干年，我國農業(yè)轉方式、調結構的任務還相當繁重，要解決糧食總量、品質、結構、生態(tài)等諸多問題依然任重而道遠。（作者：喬金亮 來源：經濟日報）