在瀾滄江畔的景洪市勐罕鎮(zhèn)，三個(gè)傣家村寨曼空岱、曼巒站、曼空邁以“三曼”之名，探索出邊疆民族地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的鮮活樣本。這個(gè)距鎮(zhèn)7公里的傣族聚居區(qū)，以139戶689人的小規(guī)模，背靠年均氣溫21.8℃、年降水量超千毫米的熱帶生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)基層治理作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，構(gòu)建“政治引領(lǐng)、自治共建、法治賦能、德治潤(rùn)心”的基層治理模式，以“小治慧”激發(fā)美麗鄉(xiāng)村“大能量”。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)斗堡壘

“黨組織就像雨林里的望天樹(shù)，把治理根系扎進(jìn)每個(gè)網(wǎng)格�！本昂槭新�嘎儉村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任玉光保介紹，他們創(chuàng)新“1+3+N”協(xié)同治理模式，以黨組織為干，黨政機(jī)關(guān)、集體經(jīng)濟(jì)組織、院校、企業(yè)為枝，N個(gè)群眾自治組織為葉，構(gòu)建起立體化治理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新打造“陪伴式”基層治理機(jī)制。在農(nóng)忙季節(jié)的橡膠林里，“流動(dòng)黨課”把黨的創(chuàng)新理論送到田間地頭，黨員干部現(xiàn)場(chǎng)收集群眾訴求，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，僅今年就疏通工作“堵點(diǎn)”15處，從源頭發(fā)現(xiàn)“小馬拉大車(chē)”難題，向上級(jí)反饋意見(jiàn)建議3個(gè)。

“三會(huì)一課”變身治理實(shí)踐場(chǎng)，主題黨日化作服務(wù)練兵場(chǎng)，“三曼”通過(guò)打造“鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)”實(shí)踐點(diǎn)，將黨性教育融入人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，培育出18名黨員先鋒帶動(dòng)80個(gè)“三小園”建設(shè)。在抗擊“摩羯”臺(tái)風(fēng)中，黨員突擊隊(duì)3次疏通河道，用行動(dòng)詮釋“平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出”的擔(dān)當(dāng)。

深化自治共建，精耕鄉(xiāng)村治理“責(zé)任田”

“現(xiàn)在有事大家議，寨子就像一家人。”村民巖溫罕指著墻上的“四議兩公開(kāi)”流程圖說(shuō)道。村寨通過(guò)健全鄉(xiāng)村理事會(huì)、群團(tuán)組織等架構(gòu)，落實(shí)“一事一議”等決策機(jī)制，讓村寨黨員干部、群眾成為基層治理的主角，引領(lǐng)村民從“三治融合”入手，共商制定“三曼”村規(guī)民約，融合傣族“寨老”傳統(tǒng)，共推移風(fēng)易俗、基層治理，形成“大事共商、有事共管、實(shí)事共辦、難事共幫”齊抓共治的良好局面。

同時(shí)，村黨組織充分利用“黨員+N”微網(wǎng)格，發(fā)揮“黨員+婦女+民兵+民警+團(tuán)員”合力作用，15個(gè)微網(wǎng)格常態(tài)化開(kāi)展助老扶困、人居環(huán)境治理等“微服務(wù)”，打造出24處民俗景觀打卡點(diǎn)，讓傳統(tǒng)村寨煥發(fā)文旅新活力。在黨員示范帶動(dòng)下，群眾自發(fā)組建巾幗調(diào)解隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)，把鄰里互助化作日常，家家爭(zhēng)掛“文明星”，戶戶門(mén)前花常開(kāi)。

堅(jiān)持法治賦能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理護(hù)航“保障力”

夜幕下的村寨，綜治巡邏隊(duì)的電筒光劃破雨林夜色，這是基層服務(wù)隊(duì)伍的工作寫(xiě)照之一。目前，“三曼”共打造綜治巡邏隊(duì)、消防隊(duì)、法治宣傳隊(duì)、“四哨”隊(duì)、巾幗調(diào)解隊(duì)共6支基層服務(wù)隊(duì)伍，由32名隊(duì)員專群結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，常態(tài)化開(kāi)展巡邏守護(hù)、糾紛調(diào)處、安防宣傳、隱患排查等工作，構(gòu)筑起立體化治安防控網(wǎng)，今年以來(lái)，處置各類警情1起，幫助服務(wù)村民2人。此外，“三曼”構(gòu)建“1+N”矛盾糾紛化解機(jī)制，以村黨組織為樞紐，聯(lián)動(dòng)司法所、派出所、村調(diào)委會(huì)及“五老”鄉(xiāng)賢，以網(wǎng)格為單位，推行“上門(mén)調(diào)解+巡回調(diào)解+線上調(diào)解”三調(diào)模式，4起矛盾糾紛全部化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“矛盾不出村”目標(biāo)。

針對(duì)邊境治理特點(diǎn)，“三曼”實(shí)行“雙語(yǔ)普法”，黨員帶頭學(xué)法、聯(lián)戶普法、包案調(diào)法，形成“支部抓總、黨員帶頭、群眾參與”的法治工作格局。同時(shí)，整合鄉(xiāng)賢能人、法律明白人等力量組建“法治服務(wù)先鋒隊(duì)”，開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)15次，重點(diǎn)人員走訪+宣傳7人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)90份。（羅靜）