央廣網(wǎng)天津6月19日消息（記者褚夫晴）今年，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新十年。十年間，鑲嵌在京津腹地的生態(tài)明珠——天津市寧河區(qū)用生態(tài)文明的針腳縫合城市與自然的邊界，以創(chuàng)新集群的絲線串聯(lián)起跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)圖譜，更用民生服務(wù)的經(jīng)緯編織出“三地”生活的溫暖圖景，在京津冀協(xié)同發(fā)展的壯闊畫(huà)卷上，繡出了獨(dú)具韻味的“寧河紋樣”。

七里海濕地風(fēng)光（央廣網(wǎng)發(fā) 寧河區(qū)供圖）

“生態(tài)+”后花園：濕地修復(fù)織就京津綠網(wǎng)

從高空俯瞰，寧河區(qū)境內(nèi)河渠縱橫水域與綠野交織構(gòu)成了一幅靈動(dòng)的生態(tài)畫(huà)卷。作為全球三大古海岸濕地之一、中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)古海岸自然保護(hù)區(qū)，七里海濕地被譽(yù)為“京津綠肺”。近年來(lái)，寧河區(qū)通過(guò)葦海修復(fù)、生物鏈恢復(fù)與構(gòu)建等“十大工程”，不僅重塑了生物多樣性，更成為京津冀生態(tài)協(xié)同典范。

“以前這里的水不好聞，蘆葦都快被砍光了�，F(xiàn)在，天鵝、東方白鸛都回來(lái)了！”七里海附近的村民感慨道。2017年起，寧河區(qū)打響七里海濕地命運(yùn)的生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施2萬(wàn)畝植被恢復(fù)、1.5萬(wàn)畝淺灘營(yíng)造和120公里水系連通工程，形成了“深水區(qū)—淺灘—蘆葦蕩”的立體生態(tài)系統(tǒng)。

七里海濕地的麋鹿種群（央廣網(wǎng)發(fā) 寧河區(qū)供圖）

七里海濕地的水域面積較之前擴(kuò)大了50%，負(fù)氧離子濃度飆升至每立方厘米10000個(gè)，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善讓七里海的物種圖譜發(fā)生顯著變化。以東方白鸛為例，2016年這里還只有零星個(gè)體，到2025年種群數(shù)量已激增至4000—5000只，占全球種群數(shù)量的近50%；“明星”物種——麋鹿種群規(guī)模達(dá)到百余頭，重現(xiàn)了“鹿鳴鶴舞”的千年盛景……在京津冀生態(tài)協(xié)同的大框架下，寧河區(qū)與北京、河北相關(guān)地區(qū)緊密合作，建立專業(yè)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，定期上傳濕地水質(zhì)、生物多樣性變化等數(shù)據(jù)。如今，七里海濕地的水域面積已增至3.5萬(wàn)畝，重拾濕地水韻，鳥(niǎo)類種類增至258種，成為京津冀人民共享的“生態(tài)綠肺”。

文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，推動(dòng)著周邊民宿集群“破繭成蝶”，而依托豐富的生物多樣性和完整的濕地生態(tài)體系，衍生出的“生態(tài)+科創(chuàng)”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+體育”的“生態(tài)+”后花園，如夏花般炫彩多姿。“生態(tài)是寧河的最大優(yōu)勢(shì)，也是協(xié)同發(fā)展的核心紐帶�？此圃�(shī)意的畫(huà)面，實(shí)則是寧河依托生物多樣性資源，探索‘生態(tài)+’可持續(xù)發(fā)展模式的生動(dòng)注腳�！碧旖蚴袑幒訁^(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)李興亮說(shuō)道。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻：飛地經(jīng)濟(jì)激活協(xié)同動(dòng)能

在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與功能疏解的浪潮中，寧河區(qū)聚焦承接疏解、錯(cuò)位發(fā)展，謀劃實(shí)施了以“一城兩區(qū)”為代表的協(xié)同載體，以“飛地經(jīng)濟(jì)”和“鏈?zhǔn)絽f(xié)同”開(kāi)辟發(fā)展新賽道，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力引擎。

“一城”即天津未來(lái)科技城，是全國(guó)四大未來(lái)科技城之一，周邊擁有近200平方公里的發(fā)展空間，現(xiàn)已引入實(shí)體企業(yè)370余家，其中高新技術(shù)企業(yè)74家，形成了新材料、新部件、新能源、新食品、新經(jīng)濟(jì)“五新”產(chǎn)業(yè)集群。特別是2024年寧河區(qū)搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道，建立了低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)研發(fā)制造、場(chǎng)景服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、低空新材料等各類企業(yè)42家，針對(duì)低空安全保障等細(xì)分領(lǐng)域，以信天智行為核心科技企業(yè)建立了低空安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，初步構(gòu)建了“研發(fā)—制造—應(yīng)用—服務(wù)”低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使寧河區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“換道領(lǐng)跑”，未來(lái)科技城產(chǎn)業(yè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

未來(lái)科技城外景（央廣網(wǎng)發(fā) 寧河區(qū)供圖）

在此基礎(chǔ)上，寧河區(qū)創(chuàng)新提出打造“飛地協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”目標(biāo)，先后啟動(dòng)實(shí)施了京津合作示范區(qū)、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)大北產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大載體建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)變“飛”為“寶”。

津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)大北產(chǎn)業(yè)園區(qū)由寧河區(qū)與河北省唐山市合作共建，重點(diǎn)布局了總投資50億元的京津冀預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃打造“一園百企多基地”的預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)格局。京津合作示范區(qū)依托北京市清河農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，是京津兩地十大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目之一，被列為國(guó)家第三批智慧城市試點(diǎn)，寧河區(qū)主動(dòng)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，中央公園、城市展覽館、辦公基地建成并投入使用，總投資約6.5億元的旗濱高端節(jié)能玻璃項(xiàng)目落地投產(chǎn)，帶動(dòng)區(qū)域就業(yè)近千人。“我們將‘飛地’協(xié)同發(fā)展示范區(qū)納入‘一一二二’工作舉措中，目的就是要與‘飛地’共同探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏、基礎(chǔ)設(shè)施共建、生態(tài)環(huán)保共治、社會(huì)資源共享的實(shí)現(xiàn)路徑。”天津市寧河區(qū)區(qū)長(zhǎng)惠冰表示。

圍繞“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”定位，2016年以來(lái)，寧河區(qū)累計(jì)引入北京實(shí)體項(xiàng)目101個(gè)、總投資達(dá)到323億元；累計(jì)引進(jìn)落地河北企業(yè)項(xiàng)目87個(gè)、總投資超60億元，帶動(dòng)形成汽車(chē)零部件、航空航天、新能源新材料、鋼鐵制造、高端紙業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群“鏈?zhǔn)絽f(xié)同”，“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—制造”速度高效提升。

以差異化定位融入產(chǎn)業(yè)鏈分工，既避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，又激活內(nèi)生動(dòng)力，跨域協(xié)作的紅利才能真正釋放。飛地經(jīng)濟(jì)的“寧河實(shí)踐”，折射出京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深層邏輯：產(chǎn)業(yè)協(xié)同不僅要“物理整合”，更要“化學(xué)融合”。

民生同頻：跨域服務(wù)溫暖三地民心

京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要落腳于民生福祉。寧河區(qū)通過(guò)打破行政壁壘，推動(dòng)交通、教育、就業(yè)等公共服務(wù)共建共享，讓協(xié)同發(fā)展的成果惠及每一位居民。

“以前想從河北來(lái)天津創(chuàng)業(yè)，總擔(dān)心流程復(fù)雜、政策不熟悉，現(xiàn)在有了寧河創(chuàng)業(yè)孵化基地的全程幫辦，1個(gè)多月就把公司開(kāi)起來(lái)了！”唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)河北衡水籍畢業(yè)生張偉一，在寧河區(qū)人社局“創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園”活動(dòng)牽引下，依托三惠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地“場(chǎng)地+資金+培訓(xùn)”全周期服務(wù)，成功創(chuàng)辦公司，月?tīng)I(yíng)業(yè)額超30萬(wàn)。這一案例正是寧河區(qū)推動(dòng)京津冀人才協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)縮影，2021年至今，累計(jì)引進(jìn)人才2560余人，其中來(lái)自河北地區(qū)人才達(dá)1188人，占比超過(guò)46.3%，形成“政策互聯(lián)、服務(wù)互認(rèn)、人才互流”的協(xié)同新格局。

寧河區(qū)舉辦津冀聯(lián)合大型招聘會(huì)（央廣網(wǎng)發(fā) 寧河區(qū)供圖）

“共享城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提升辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力”是寧河區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想，區(qū)教育局與河北省唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)的“手拉手”學(xué)校密切協(xié)作，共促提高。截至目前，全區(qū)已有18所中小學(xué)幼兒園與京津冀地區(qū)學(xué)校建立了拉手關(guān)系，保障“三地”教育資源共享、協(xié)同發(fā)展。

“京津冀一體化，交通先行”，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)，也是三地民生同頻的重要紐帶。就在前不久，寧河區(qū)交通局邀請(qǐng)河北唐山蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交通局研討推進(jìn)公交線網(wǎng)融合工作，對(duì)104路公交車(chē)增設(shè)站點(diǎn)。線路優(yōu)化后，預(yù)計(jì)覆蓋三區(qū)20萬(wàn)常住人口，日均客流量突破160人次，群眾跨區(qū)流動(dòng)更加便捷……民生服務(wù)的“無(wú)縫銜接”，成為京津冀協(xié)同的溫度標(biāo)尺，三地居民真正享受“生活圈”的同城待遇未來(lái)可期。

寧河區(qū)的實(shí)踐表明，京津冀協(xié)同發(fā)展絕非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或生態(tài)保護(hù)，而是要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、資源整合與民生共享，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)�！皡f(xié)同發(fā)展不是‘分蛋糕’，而是‘做蛋糕’。唯有生態(tài)共治、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享，才能讓京津冀真正成為休戚與共的發(fā)展共同體�！碧旖蚴袑幒訁^(qū)委書(shū)記白鳳祥說(shuō)道。

當(dāng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展步入深水區(qū)。寧河區(qū)以“京津綠肺”守護(hù)綠水青山，以“飛地經(jīng)濟(jì)”激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，以“跨域通辦”溫暖百姓生活，正書(shū)寫(xiě)著一份“小區(qū)域服務(wù)大戰(zhàn)略”的生動(dòng)答卷。這既是寧河的機(jī)遇，更是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必然選擇——在協(xié)同中謀突破，于共生中見(jiàn)未來(lái)。

當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)針劃過(guò)第一個(gè)十年的刻度，這片被京津雙城環(huán)抱的生態(tài)腹地，正演繹著新時(shí)代的協(xié)同敘事……