陜西日?qǐng)?bào)訊（記者秦華）近日，陜西省民政廳等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟诽岢觯�力爭到2020年，農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系初步形成，工作制度基本建立，關(guān)愛服務(wù)工作普遍開展，養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)氛圍更加濃厚，全省農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧。

　　《意見》明確，要強(qiáng)化家庭主體責(zé)任。留守老人養(yǎng)老贍養(yǎng)主體責(zé)任在家庭，子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人對(duì)留守老年人有經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，要依法履行贍養(yǎng)義務(wù)。要提高子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人的守法意識(shí)，對(duì)于不履行贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)，違反治安管理行為的，相關(guān)部門依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　《意見》要求，要發(fā)揮村民委員會(huì)組織服務(wù)作用。村民委員會(huì)要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)下，做好留守老年人關(guān)愛服務(wù)的具體工作。村民委員會(huì)要將贍養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，增強(qiáng)村規(guī)民約對(duì)贍養(yǎng)人的約束力。留守老人子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人不依法履行贍養(yǎng)義務(wù)或虐待老人的，村民委員會(huì)、老年人組織或贍養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其履行贍養(yǎng)義務(wù)。有條件的地區(qū)可探索建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的留守老年人及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，實(shí)施關(guān)愛救助。

　　《意見》要求，要建立健全留守老年人救助保護(hù)機(jī)制。以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，每季度上門走訪、探望留守老年人，及時(shí)了解或評(píng)估農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí)情況，將存在安全風(fēng)險(xiǎn)和生活困難的留守老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，建立檔案，一人一冊(cè)，并將相關(guān)信息及時(shí)更新到留守老年人信息臺(tái)賬，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　《意見》要求，要為留守老年人提供相應(yīng)援助服務(wù)，切實(shí)防范留守生活安全風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)要采取有效措施，對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員提供生活照料、住院陪護(hù)等照護(hù)服務(wù)，對(duì)獨(dú)居、失能、高齡等特殊留守老年人要隨時(shí)跟蹤掌握情況并及時(shí)實(shí)施關(guān)愛救助。村民發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴(yán)重精神疾病、面臨重大困境等情況時(shí)，要及時(shí)向村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或民政部門報(bào)告，進(jìn)行緊急處置，并及時(shí)實(shí)施救助。