原標(biāo)題：“十三五”期間基本實現(xiàn)網(wǎng)約車和巡游車和諧共生

　　西安新聞網(wǎng)訊（記者康喬娜 張端）出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為廣大人民群眾提供個性化運輸服務(wù)。記者25日從市政府獲悉，西安市出臺《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。力爭“十三五”期間基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)和巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和諧共生，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　網(wǎng)約車不得巡游攬客

　　巡游車經(jīng)營者可按規(guī)定開展網(wǎng)約車經(jīng)營

　　《意見》明確，將建章立制，規(guī)范網(wǎng)約車管理。制定《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，網(wǎng)約車經(jīng)營者需滿足準(zhǔn)入條件，網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員均依法實施許可管理。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車經(jīng)營者要結(jié)合線下車輛的收入狀況、運營成本以及合作企業(yè)的經(jīng)營成本，合理確定收入比例和方式。網(wǎng)約車不得巡游攬客，只能通過預(yù)約方式提供運營服務(wù)。巡游車經(jīng)營者可按規(guī)定開展網(wǎng)約車經(jīng)營。嚴(yán)禁任何企業(yè)或個人未取得相應(yīng)資質(zhì)從事出租客運服務(wù)。

　　積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車”轉(zhuǎn)型升級信息化項目建設(shè)，建立健全集行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運營、電子支付和乘客評價等功能為一體的行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺。網(wǎng)約車平臺應(yīng)將其服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺，便于相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，并充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。新增巡游車經(jīng)營權(quán)一律無償有期限使用

　　新增巡游車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體

　　巡游車經(jīng)營權(quán)逐步實現(xiàn)無償有期限制，新增巡游車經(jīng)營權(quán)一律無償有期限使用。巡游車經(jīng)營權(quán)配置和管理應(yīng)堅持以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向，對經(jīng)營權(quán)使用期限屆滿或者經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情況，按照有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。新增巡游車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體，既有出租汽車經(jīng)營權(quán)，在使用期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。建立駕駛員承包金和服務(wù)質(zhì)量掛鉤機(jī)制，通過“三無”獎勵(無違規(guī)、無投訴、無事故)引導(dǎo)并鼓勵駕駛員提高服務(wù)質(zhì)量。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)取得行業(yè)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，營運車輛應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　強(qiáng)化單車和駕駛員考核，并結(jié)合網(wǎng)約車特點，建立健全網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系。巡游車經(jīng)營者要切實落實投資主體責(zé)任，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。承包經(jīng)營期內(nèi)承包費用不得一次性躉交。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者要落實經(jīng)營、服務(wù)、安全和維穩(wěn)主體責(zé)任，并承擔(dān)承運人責(zé)任，建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，依法合規(guī)采集、傳輸、存儲、使用和管理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，保證接入平臺車輛和駕駛員的合法性。

　　網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬公里后強(qiáng)制報廢

　　又訊 25日，我市印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。辦法實施前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，自本辦法施行之日起給予1年過渡期。過渡期結(jié)束后，不符合本辦法規(guī)定條件的車輛應(yīng)當(dāng)退出。

　　《辦法》規(guī)定，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿2年;車輛外觀顏色和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)區(qū)分于巡游出租汽車等條件。此外，車輛所有人為個人的，本人名下不得有其他取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或《出租汽車道路運輸證》的車輛。網(wǎng)約車經(jīng)營者不得以申請為由，向車輛所有人和駕駛員收取任何費用�！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期最長為8年，網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬公里的，強(qiáng)制報廢。

　　申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)具有本市戶籍或者居住證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)無記滿12分記錄等。已取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，可以從事網(wǎng)約車服務(wù)。

　　此外，《辦法》明確，未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等行為的;明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的；設(shè)置與巡游車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識的;安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備的;車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺沒有直接對接的;車輛為個人所有的，車輛所有人將個人所有的車輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的;通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)等都將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營者信用記錄。被依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。