人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，西安通過城市更新不斷提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。在城市更新過程中，越來越多的全民健身設(shè)施嵌入公共空間：煥新升級的西安市人民體育場、運動設(shè)施齊全的紅旗鐵路公園、周邊群眾視為“幸福樂園”的紫薇文化廣場，更多遍布“金角銀邊”的運動場……這些“家門口”的運動場，有力推動了全民健身深入開展，也讓廣大群眾切身體會到了城市更新帶來的惠民成果。

西安市人民體育場——競體中心成了健身樂園

清晰的大屏幕，平整的足球場，舒適的塑膠跑道……8月8日，西安市人民體育場迎來翻新后的第一個全民健身日，越來越多的市民來到這里強身健體，打卡“新地標”，享受城市發(fā)展的紅利。

8月7日，無人機視角下的西安市人民體育場。

西安市人民體育場曾經(jīng)是中心城區(qū)唯一的大型綜合性體育場，也曾經(jīng)是西安的“競技體育中心”。這里舉辦過首屆陜西省運動會、全國男籃甲級聯(lián)賽、中國足球甲A聯(lián)賽和第四屆全國城市運動會等高水平賽事，也為西安培養(yǎng)了一代又一代優(yōu)秀的競技體育人才。

時光荏苒，歲月如梭。西安城市不斷發(fā)展，市體育場設(shè)施陳舊，已經(jīng)無法滿足人民日益增長的多元化健身需求。經(jīng)過更新改造，充滿歷史記憶的西安市人民體育場于今年初重新開放。室外游泳池拆除，取而代之的是一座擁有八條50米標準長度泳道的現(xiàn)代化游泳館；原先的綜合運動館也完成升級，現(xiàn)在可以開展網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等群眾喜愛的項目；市體育場外場更是細化出飛盤、門球、健步走等相應(yīng)的健身區(qū)域。“我從小就和爸爸在老市體育場里跑步，跑著跑著就跑到了40歲，對這里確實有著很深的感情！”家住市體育場附近的劉先生感慨道。

8月7日，鳥瞰西安市人民體育場室內(nèi)游泳館。

“跑起來，傳球、打門啊……”盛夏的西安天氣炎熱，傍晚的市體育場內(nèi)同樣是熱火朝天，激情四射，2025西安市群眾足球聯(lián)賽正在緊張進行。“球場完成翻新，這里的草皮實在是太棒了，感謝主辦方市體育場給我們提供了這么好的鍛煉場地，以后踢球也有了更好的去處�！眲倓偞蛲瓯荣惖那騿T劉恒喘著粗氣，激動不已地說。

8月7日，無人機視角下的西安市人民體育場。

綠茵場內(nèi)，球迷們踢球健身，體驗速度與激情，而場外環(huán)繞的塑膠跑道上傍晚時分也是人流如織，有家長帶孩子跑步，有市民悠閑健步走，廣場上還有老人練起武術(shù)、跳起舞蹈。今年47歲的陳子華正繞圈散步，他告訴記者：“以前膝蓋受過傷，無法進行劇烈運動，而這里的塑膠跑道走起路來不那么硬，感覺很舒適，所以近段時間都是吃完晚飯過來走路，翻新后的市體育場確實給咱們老百姓提供了更好的健身條件！”

8月7日，鳥瞰西安市人民體育場網(wǎng)球中心。

新落成的室內(nèi)游泳館則成為孩子們消暑的好去處。家長羅馨怡盛贊道：“孩子學習游泳五年，很喜歡這項運動。市體育場的專業(yè)場館水質(zhì)、環(huán)境都非常好，到這里鍛煉更讓人放心。”

據(jù)了解，自今年1月10日正式開放以來，西安市人民體育場精準覆蓋周邊5公里范圍社區(qū)，輻射72萬市民，服務(wù)民生，構(gòu)建“15分鐘健身圈”，填補中心城區(qū)大型公共體育設(shè)施空白，短短160天內(nèi)更是實現(xiàn)了100萬人次入場流量。數(shù)據(jù)還顯示，市體育場不到半年時間舉辦30余場大中型活動，包括國家級群眾體育賽事、市級全民健身運動會以及公益惠民等活動，這里已經(jīng)成為西安市民健身打卡的新地標。

紅旗鐵路公園——“退休”鐵路線變身“運動主場”

家住八府莊的吳幸福老人，這段時間每天吃了晚飯都會到家附近的紅旗鐵路公園里散步。前幾年雜草叢生、垃圾遍布的紅旗鐵路專用線，如今成了與他一樣生活在周邊群眾的“后花園”，而分布在公園各處的體育器材設(shè)施，讓大家也有了屬于自己的運動“主場”。

吳幸福老人在八府莊生活了30多年，談及這條鐵路線他是“又愛又恨”，“以前這條鐵路是西安工業(yè)發(fā)展的‘見證者’，但前幾年停運后，鐵路沿線環(huán)境較差，再沒有了往日的生機”。

據(jù)了解，紅旗鐵路專用線始于1958年，曾是一條為西安城北紅旗機械廠量身打造的工業(yè)“貨運生命線”，全長13公里，從西安東站延伸至紅旗機械廠，2018年正式停運后，鐵路線逐漸成了衛(wèi)生“死角”。著眼于城區(qū)城市更新和公共服務(wù)需求，2024年下半年，紅旗鐵路專用線片區(qū)更新改造正式啟動。

無人機視角下的西安紅旗鐵路公園永明驛全民健身園區(qū)。

“當時聽說要建造公園，我們打心底高興，沒想到很快就建好了，而且比大家想象中的還要好�！弊≡谟理槚|路的郭紅是一名乒乓球愛好者，其稱贊紅旗鐵路公園不僅“顏值高”而且有“內(nèi)涵”，“公園里有各種體育器材設(shè)施，滿足了不同群體的運動需求�！�

今年年初，橫跨未央?yún)^(qū)和新城區(qū)的紅旗鐵路公園對外開放，園區(qū)全長8公里、占地面積約881畝的廊道，在保留工業(yè)遺跡的同時，建設(shè)了8個“15分鐘便民生活圈”、5座人行跨街天橋，并配套建設(shè)9條市政道路、560個停車位，有效盤活了9.02平方公里低效零散用地。

無人機視角下的西安紅旗鐵路公園永明驛全民健身園區(qū)。

8月1日，記者在紅旗鐵路公園永明驛露營茶咖休閑區(qū)看到，該區(qū)域有足球場、籃球場、羽毛球場、乒乓球場、滑板場地以及便民健身器材等，每個場地都是“熱火朝天”。這些場地全部免費開放，足球場、籃球場在今年8月8日全民健身日后將開始收費，但價格也較為“親民”，例如籃球場每人一次只需要5元錢。

無人機視角下的西安紅旗鐵路公園永明驛全民健身園區(qū)。

今年9歲的趙子晨5歲時開始學習輪滑，這個暑假他幾乎天天來這里的滑板場地玩耍，“我十分喜歡輪滑運動，以前想玩的話要么去收費的場地，要么就在小區(qū)里的平地上滑，現(xiàn)在有了這個公園，我簡直太開心了。”趙子晨說。

在羽毛球場地，市民趙斌把自行車停放好后便做起了熱身運動，趙斌住在幾公里外的浐灞三路，當日是他第一次來這里打球，“我是從網(wǎng)上知道這邊有免費羽毛球場地的，所以就騎著車子過來看看，這里的8片場地能夠滿足比較多的人，周邊環(huán)境也很好�！壁w斌告訴記者。

在西安紅旗鐵路公園永明驛全民健身園區(qū)，隨處可見市民享受健身運動的快樂身影。

今年夏天，古城西安天氣較為炎熱，為了讓市民群眾更好地鍛煉，公園方面每天晚上8點會準時打開場地燈光設(shè)施。在籃球愛好者武鵬看來這樣的服務(wù)“非常貼心到位”，“最近天氣很熱，有時候晚上6點多過來打球都無法堅持，夜間開燈讓我們能在天黑后多鍛煉一會兒”。

在西安紅旗鐵路公園永明驛全民健身園區(qū)，隨處可見市民享受健身運動的快樂身影。

除了永明驛露營茶咖休閑區(qū)，其余7個景觀主題分區(qū)也都設(shè)有體育設(shè)施，以滿足周邊市民的健身需求。記者采訪中也了解到，從年初開放至7月底，公園已接待近1200萬人次，這條鐵路線“串”起了市民群眾的幸福感。

紫薇文化廣場——“金角銀邊”里藏著幸福密碼

8月5日清晨，空中飄舞的細雨讓古城的暑氣稍稍消散，而高新區(qū)紫薇文化廣場全民健身園區(qū)里卻已是一派熱鬧景象。58歲的周大媽在康養(yǎng)器材區(qū)舒展著筋骨，臉上漾著笑意：“以前這地方設(shè)施簡單、環(huán)境也一般，鍛煉起來總覺得不盡興。現(xiàn)在新添的這些康養(yǎng)器材多貼心，練著渾身舒坦！”

居民在紫薇文化廣場“近”享運動快樂。

這場讓周大媽贊不絕口的變化，源于2024年9月啟動的園區(qū)提升改造工程。這個建成于2002年的老廣場，曾是周邊10萬居民唯一的公共活動空間，但年久失修的運動設(shè)施、凹凸不平的場地路面，讓健身需求難以充分滿足。如今，139.8萬元的改造投入讓5.5公頃的廣場煥發(fā)新生：園區(qū)內(nèi)生態(tài)湖碧波微動，浪漫石園錯落有致，兒童樂園里滑梯沙堆一應(yīng)俱全；運動廣場劃分出小型滑板區(qū)和健身器械區(qū)；綜合球場里，兩片標準羽毛球場激戰(zhàn)正酣，十余個乒乓球臺前熱鬧非凡，益智區(qū)的涼亭內(nèi)還回蕩著象棋、圍棋愛好者的歡聲笑語。

居民“近”享運動快樂。

“從家走到球場不到十分鐘，現(xiàn)在每天不來打兩局，渾身都不自在�！奔易∽限碧飯@都市C區(qū)的李先生一邊擦著球拍，一邊向記者展示手機里的乒乓球協(xié)會群，“你看，這群300多個成員都是附近小區(qū)的球友。改造前場地條件一般，想湊齊人打球不容易�，F(xiàn)在有了新鋪的塑膠地面和標準球臺，我們自發(fā)成立了社區(qū)乒乓球協(xié)會，天天跟過節(jié)似的！”

廣場內(nèi)設(shè)置了乒乓球場。

羽毛球場上，鄭大爺和老伴正在陪孫子和孫女冒著小雨揮拍打球，“以前帶娃只能在小區(qū)樓下轉(zhuǎn)圈，現(xiàn)在這里有專門的兒童區(qū)和羽毛球場，大人可以和孩子一起玩耍、打球，孩子們也不再整天鬧著要玩手機了。”鄭大爺?shù)脑挼莱隽嗽S多家庭的心聲。據(jù)高新區(qū)細柳街道辦事處工作人員石哲介紹，健身園區(qū)的改造不僅聚焦運動設(shè)施，更注重全年齡段需求：“新增的20多種器材里，既有適合老人的康養(yǎng)設(shè)備，也有針對孩子的益智設(shè)施，就是要讓每個居民都能在這里找到屬于自己的健身空間�！�

居民“近”享運動快樂。

老舊廠房變身運動館，街頭空地改成健身角，像紫薇文化廣場全民健身園區(qū)這樣的“金角銀邊”改造項目，讓廣大群眾“舉步可達”的健身夢照進現(xiàn)實。“城市體育的發(fā)展，說到底就是要讓群眾覺得方便�！蔽靼彩畜w育局相關(guān)負責人表示，西安正通過健全體系、優(yōu)化布局，把體育空間嵌入城市肌理，“我們不僅要利用好城市‘空隙’，更要讓每個改造項目都精準對接群眾需求。”據(jù)介紹，自2024年以來西安已建成多個全民健身園區(qū)，這些散落在城市各處的“健身明珠”，正串聯(lián)起市民的幸福生活。

廣場內(nèi)設(shè)置了健身器材。

雨停了，濕潤的空氣里彌漫著青草的氣息，健身步道上腳步聲、歡笑聲交織。周大媽和健身伙伴相約明天再練、鄭大爺幫小孫子擦干了頭上的雨水和汗水、李先生的社區(qū)乒協(xié)微信群里已有人開始預(yù)約場地……在紫薇廣場，運動的歡笑與城市的脈動同頻共振，這里不僅記錄著城市更新的腳步，更藏著市民對美好生活最樸實的向往。

今年8月8日，是我國第17個全民健身日，運動話題再次成為全民討論的熱點。目光聚焦具體生活場景，可以窺見：一個個嵌入生活圈的全民健身地標不斷涌現(xiàn)，一場場全齡全民參與的“健身總動員”火熱上演，正在讓更多人享受到城市更新再提速的紅利。

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。與之相對應(yīng)，體育場地設(shè)施是開展健身運動的重要陣地。今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》明確提出，要因地制宜建設(shè)改造群眾身邊的全民健身場地設(shè)施。在此背景下，針對不同人群的多樣化需求，盤活城市閑置土地，集中精力推進全民健身設(shè)施建設(shè)與運營維護，正在成為改變“健身無處去”困境的切入點，既有市場價值，也釋放社會效益。

從現(xiàn)實案例看，西安市紅旗鐵路公園保留工業(yè)遺址，免費開放運動場地設(shè)施；翻新后的西安市人民體育場，吸引入場流量100萬人次……都是多元化主體參與，多樣化供給模式，打破壁壘，推動全民共享，將城市更新與全民健身結(jié)合起來的鮮活實踐樣本，讓體育在普通人身邊扎根，盡顯城市的“年輕態(tài)”。

再看兩組數(shù)據(jù)：《2024年西安市體育場地統(tǒng)計數(shù)據(jù)》顯示，截至2024年12月底，西安市共有體育場地39485個，體育場地面積3031.64萬平方米。另有數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，西安市共實施鎮(zhèn)村（社區(qū)）全民健身路徑7853套、多功能運動場114個、社會群眾足球場241個、群眾健身房72個。大幅增加的城市體育場地設(shè)施，有效拓寬了全民健身的路徑，提高了健身設(shè)施的可達性，推動健身設(shè)施實現(xiàn)從“無”到“有”、從“有”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，引導更多人養(yǎng)成健康生活方式，助燃全民健身熱潮。更值得稱贊的是，以城市更新賦能全民健身，堅持把城市作為有機生命體系，讓其不局限于空間的重構(gòu)，而是轉(zhuǎn)向“功能再造”與社會融合，彰顯了人民城市理念以及發(fā)展成效評價的人民視角，也為打造人民幸福美好生活提供了思路。

今年7月召開的中央城市工作會議提出，城市工作要以推進城市更新為重要抓手，突出強調(diào)了城市更新在推進城市工作中的重要作用。西安市推進城市更新的實踐與這一部署緊密相扣、高度契合。下一步，城市更新應(yīng)繼續(xù)拿誠意、出暖意，補齊體育設(shè)施短板、豐富運動選擇，完善“家門口”的健身圈，推動普惠性公共服務(wù)提質(zhì)擴容，讓全民健身不斷向“優(yōu)”發(fā)展，為民生幸福再“加碼”。