補(bǔ)齊全面建成小康社會的制度短板

2016-06-13 14:19:00 來源：黃河新聞網(wǎng)

　　當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段。如期全面建成小康社會，一個關(guān)鍵指標(biāo)和任務(wù)，就是著力補(bǔ)齊民生保障方面的短板，促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　唐太宗李世民在《晉宣帝總論》曾言：“天地之大，黎元為先。”大意就是說，天地雖然廣袤無垠，但是黎民百姓才是國家的根本。新的時代條件下，我們黨也始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　保障和改善民生，是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是全面建成小康社會的頭等大事。如果看病、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等基本民生得不到有效保障，不僅不能讓人民群眾有更多的獲得感，還會影響中華民族偉大復(fù)興的中國夢如期實現(xiàn)。

　　那么，如何才能補(bǔ)齊社會保障這塊影響實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的短板呢？筆者認(rèn)為可以根據(jù)精準(zhǔn)著力、各個擊破的原則來解決。

　　首先，推動公立醫(yī)院綜合改革。“看病難”和“看病貴”導(dǎo)致當(dāng)前醫(yī)患矛盾突出。主要原因就是長久以來形成的“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度頑疾，以及醫(yī)改政策執(zhí)行乏力。那么，如何有效化解上述問題呢？關(guān)鍵在于推動公立醫(yī)院綜合改革落地生根。財政要建立健全醫(yī)改投入穩(wěn)定增長機(jī)制，合理設(shè)計醫(yī)師收入分配制度，落實政府辦醫(yī)責(zé)任，推動分級診療有序開展，確保公立醫(yī)院公益性屬性。

　　其次，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育改革對于推動社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，提高國民素質(zhì)和文明程度意義重大。因此，要切實推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌教育資源均衡配置。加大財政投入力度，加快公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理提高農(nóng)村教師工資水平。通過優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生投身農(nóng)村教育。

　　然后，建立健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各級黨委政府要落實“七補(bǔ)一貸”扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，完善科技人員自主創(chuàng)業(yè)激勵政策，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。通過減稅免稅、小額貸款、專項補(bǔ)貼，扶持就業(yè)吸納力強(qiáng)的小微企業(yè)快速發(fā)展，同時也要加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的財政支持。

　　最后，擴(kuò)大社會保障覆蓋面�！袄嫌兴B(yǎng)”“病有所醫(yī)”事關(guān)社會穩(wěn)定和人民幸福。各地人社部門要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本社會保障制度，加大財政投入，擴(kuò)大社保覆蓋面。同時，有條件的地區(qū)可以探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營。通過政策引導(dǎo)和政府購買，鼓勵社會資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的現(xiàn)代養(yǎng)老模式。（朔風(fēng)平）

編輯：王家樂

關(guān)鍵詞：小康社會;短板;建成;治國;就業(yè)吸納

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