從上海的情況看，自解放后上海市政府成立以來，除革委會一段（1967—1979），其余均有黨外人士任職副市長。至今，上海已有10名來自黨外的副市長。

　　近日上海市第十四屆人大常委會第三十九次會議通過人事任免案，陳群被任命為上海市副市長。

　　陳群是華東師范大學(xué)校長、理學(xué)博士。而他的另一重身份是民盟上海市委主委。今年4月民盟上海市委換屆選舉，陳群當(dāng)選為新一任主委。

　　由此，陳群也成為擔(dān)任黨外副省級實(shí)職的又一名黨外人士。此前，上海市黨外副市長是九三學(xué)社中央副主席、九三學(xué)社上海市委主委趙雯，今年2月，已滿60歲的趙雯不再擔(dān)任上海市副市長，此前她已任上海市政協(xié)副主席。

　　民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任國家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2005年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確指出，“縣級以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。重點(diǎn)在涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中選配民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)�！�

　　2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》第三十七條規(guī)定，省、市兩級地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部�？h級從實(shí)際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。

　　在這些中央制度性安排出臺之前，黨外人士擔(dān)任政府職務(wù)并不少見。從上海的情況看，自解放后上海市政府成立以來，除革委會一段（1967—1979），其余均有黨外人士任職副市長。至今，上海已有10名來自黨外的副市長。

　　3名黨外副市長來自民建

　　上海市第一位黨外副市長是盛丕華。1949年5月28日，中國人民革命軍事委員會任命陳毅為上海市市長，曾山、潘漢年、韋愨為副市長。同年12月，副市長曾山、韋愨調(diào)離上海，中央人民政府增補(bǔ)盛丕華為上海市副市長。

　　資料顯示，盛丕華是民建會員，解放后擔(dān)任過民建中央副主任委員兼民建上海市委主任委員。盛丕華浙江鎮(zhèn)海人，舊上海商界領(lǐng)袖，抗戰(zhàn)勝利后，在上海帶頭參加民建，曾與馬敘倫等10人組成“和平請?jiān)笀F(tuán)”，向南京政府請?jiān)福�反對�?nèi)戰(zhàn)。盛丕華從1949年8月起直到1961年，主持上海市工商聯(lián)工作十余年。他還曾登上天安門城樓，參加過開國大典。盛丕華在副市長任上11年3個月。1961年2月8日，盛丕華因患胃癌，醫(yī)治無效，病逝于上海華東醫(yī)院，享年79歲。

　　另外兩名來自民建的副市長，一名是大名鼎鼎的“紅色資本家”榮毅仁。榮毅仁是中國現(xiàn)代民族工商業(yè)者的杰出代表，工商聯(lián)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，后來當(dāng)過國家副主席、全國人大常委會副委員長、全國政協(xié)副主席，他擔(dān)任上海市副市長的時間是 1957年至1967年，正好十年。

　　另一名是胡厥文，胡厥文擔(dān)任上海市副市長的時間是1962年至1967年。胡厥文是嘉定人，先后創(chuàng)辦上海新民機(jī)器廠、合作五金公司、長城機(jī)制磚瓦公司、大中機(jī)器廠�！鞍倌暌詠�，中國人民為了反抗帝國主義的侵略和封建主義、官僚資本主義的壓迫，進(jìn)行了不屈不撓、可歌可泣的斗爭。許多志士仁人為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的愿望，多方尋求探索救國救民之路。胡厥文先生就是其中的一位杰出的代表人物�！边@是中央給胡厥文評價，其實(shí)也是對很多民族資本家、原工商業(yè)者的評價。出現(xiàn)三位來自實(shí)業(yè)界的黨外副市長，正是當(dāng)時上海工商業(yè)發(fā)達(dá)、其代表人物影響力大的表現(xiàn)。

　　任職時間最長的兩位

　　金仲華從1953年2月一直到1967年2月，擔(dān)任了14年副市長。金仲華浙江桐鄉(xiāng)人，現(xiàn)代著名國際問題專家、社會活動家，抗日戰(zhàn)爭時期任《世界知識》主編。他還是中國新聞社第一任社長，當(dāng)過文匯報(bào)社社長、中華全國新聞工作者協(xié)會副主席、上海市國際問題研究所所長，多次代表中國新聞界參加世界和平理事會和國際記者協(xié)會會議。“文革”中遭受迫害，于1968年4月3日去世。

　　金仲華比較特殊，他不屬于民主黨派人士。公開資料顯示，金仲華1943年加入中國民主革命同盟。中國民主革命同盟被稱為“小民革”，屬于共產(chǎn)黨的秘密外圍組織，此后未查到他加入任何黨派的信息，亦有一些紀(jì)念文章稱他為“民主進(jìn)步人士”，而在上海地方志中，金仲華的黨派一欄為空白。

　　與金仲華任職時間差不多長的是民革成員趙祖康。上海解放前夕，趙祖康曾擔(dān)任過7天的代理市長，對維持社會的治安，保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)作出了重大的貢獻(xiàn)。比較有意思的是，趙祖康是唯一一位間隔十余年再次擔(dān)任副市長的黨外人士，也是上海市領(lǐng)導(dǎo)中唯一的一位。趙祖康從1957年1月至1967年2月期間擔(dān)任副市長，1979年12月，上海市七屆人大二次會議決定將市革委會改為市人民政府，趙祖康再次擔(dān)任副市長，并于1983年4月卸任。前后相加，趙祖康當(dāng)了13年6個月的副市長。

　　4位女副市長

　　上世紀(jì)80年代之后，至此次陳群被任命為副市長之前，上海迎來了4位黨外女副市長，她們分別是九三學(xué)社的謝麗娟、農(nóng)工民主黨的左煥琛、民進(jìn)的嚴(yán)雋琪，還有九三學(xué)社的趙雯。

　　去年，有網(wǎng)友拍到年屆八旬、一頭銀發(fā)的謝麗娟坐地鐵，一時懷念起這位十分親民的副市長。這位醫(yī)生出身的副市長，到現(xiàn)在還在為罕見病患者奔忙。謝麗娟最初在醫(yī)院工作了二十多年，后任盧灣區(qū)副區(qū)長，1985年7月至1996年6月任上海市副市長，在任近11年。

　　左煥琛也是醫(yī)學(xué)出身，畢業(yè)于上海第一醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院）醫(yī)學(xué)系，長期以來從事人體解剖學(xué)的教學(xué)和臨床解剖學(xué)的科研工作，開拓了我國人體應(yīng)用解剖學(xué)的新領(lǐng)域。左煥琛就任副市長年限較短，時間為1998年2月至2001年5月。

　　嚴(yán)雋琪是工學(xué)博士，是解放后上海市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子中的第一個博士，是當(dāng)時學(xué)歷最高的一位。嚴(yán)雋琪2001年5月至2007年2月?lián)�任上海市副市長，此后調(diào)任民進(jìn)中央，現(xiàn)任十二屆全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席。

　　有意思的是，這三位女副市長在擔(dān)任副市長時，都還不是各自黨派市委主要領(lǐng)導(dǎo)。謝麗娟是1996年1月當(dāng)選九三學(xué)社市委主委的，此時距她卸任副市長只有5個月。左煥琛是2000年12月當(dāng)選農(nóng)工黨市委主委，也臨近副市長任期末尾。嚴(yán)雋琪在擔(dān)任副市長時是民進(jìn)上海市委副主委，次年當(dāng)選民進(jìn)市委主委。

　　趙雯是第二位黨派屬于“九三學(xué)社”的副市長。她任職時間是從2008年1月至2017年2月。此前的2007年4月，趙雯當(dāng)選九三學(xué)社市委主委。她也是高學(xué)歷。公開資料顯示，她是博士，教授，博士生導(dǎo)師�，F(xiàn)任九三學(xué)社中央副主席、九三學(xué)社上海市委主委，全國政協(xié)常委，全國婦聯(lián)執(zhí)委，上海市政協(xié)副主席、上海市人大代表。

　　本文圖片來自華師大官網(wǎng)，相關(guān)民主黨派中央、上海市委網(wǎng)站，東方早報(bào)、新民晚報(bào)資料照片 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：朱瓅